1月7日，由中国互联网新闻中心·中国网主办、中国网地产承办的“赛道升级 融变求新”——第十一届地产中国论坛暨中国房地产红榜盛典在京举行。会上，国务院参事忽培元发表了“从高速度到高质量：发展惠及民生面面观”的主题演讲。

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忽培元表示，“四个全面”战略布局彰显了“全心全意为人民”的服务宗旨，从根本上把发展和惠民化为一体，为发展惠及民生的各项事业营造出良好的政治大氛围和良好社会生态，同时，“房住不炒”也将惠民理念落到实处。

国务院参事 忽培元

以下为忽培元发言实录：

发展惠及民生，这是党的十八大以来，我国发展的突出特点，也是各方面工作的出发点和落脚点。尽管前进路上还有这样那样的矛盾和问题，但发展主流还是令大多数人民群众满意的。人们的获得感增强了，满意度提高了。特别是在面临国际国内错宗复杂矛盾和问题挑战面前，以习近平同志为核心的党中央，率领全国各族人民，审时度势，知难而进，迎难而上，狠抓机遇，迎接挑战，努力化解种种矛盾，变压力为动力，取得举世瞩目的进步和成就。在世界经济普遍不景气情况下，我国仍是＂这边风景独好。＂党的十八大以来，发展惠及民生，主要体现于以下几方面：

一、针对发展中出现的矛盾问题和制约瓶颈，从惠及民生的根本要求出发，提出全新的发展理念，作为调整和改变政策的依据。党的十八大以来的新发展理念，核心是＂以人民为中心＂。＂创新，协调，绿色，开放，共享。＂由高速度，高耗能，高污梁，和各省各地各自为阵，重复建设等盲目追求GDP的所谓高速发展，到实行供给则改革，着力培养新动能，＂三去一补＂，创新驱动，绿色可持续的高质量发展。充分体现了＂以人民为中心＂的发展理念。比如在房地产开发中，强调＂房子是用来住的，而不是用来炒的。＂适当控制房价，严禁大款炒房，面对低收入群体，大力支持鼓励建设和提供＂兼租房＂等。让城市低收入群体住有所居，把惠民理念，扎扎实实落到实处。

二，针对一部分党员干部宗旨意识淡泊，干群关系不正常甚至日趋＂紧张＂的问题，以及党内和干部队伍中出现的贪腐、不作为或乱作为和严重脱离实际脱离群众的官僚主义作风问题，特别是世界观及道路自信，制度自信模糊动摇，作出《八项规定》同时，大力开展反腐倡赚，深入开展《不忘初心，牢记使命》主题教育活动。通过紧密联系实际的深入教育，重塑形象，重树威信，强化宗旨意识，确立理想信念，为发展惠民做好队伍建设和源源不断的干部准备。各项工作出现新面貌，新局面。许多民生工程，得到老百姓由衷点赞。许多住房困难群众搬进新，伸大拇指为党和政府点赞。

三是针对发展诸多方面齐头并进，互不相加，互相挚肘甚至力量相互抵消和重点不明确、不突出问题，调整制定＂四个全面＂战略布局（全面建成小康社会，全面深化改革，全面以法治国，全面从严治党）。其中全面建设小康社会是目的，其它三方面是围绕目标的重大举措。从战略布局上彰显：全心全意为人民服务宗旨，这就从根本上把发展同惠民有机化为一体。为发展惠及民生的各项事业推一进营造出良好的政治大氛围和良好社会生态。

四是针对人民群众对物质文化生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾，和当前焦点、突出问题，坚持组织全社会力量打赢＂三大战设＂努力提高全体人民生活质量和幸福指数。即＂蓝天保卫战，脱贫攻坚战，稳定金融秩序＂等。三大战役一抓到底，已经大见成效。以扶贫攻坚为例，无论在投入资金和人力物力精力，效果和受益群众数量都是空前的，世界瞩目。功在当下，利泽后世。

五是针对收入分配不公，及各种原因造成的各类困难群众和弱势群体的存在，大力调整政策，以平衡利益，化解予盾，体现公平。充分发挥我国社会制度的优越性，把发展惠及民生的春风雨露播洒万家，成为润物细无声后知时好雨。