李铁:城市群的公共服务决定房价

来源:北京晚报 2019-11-21 15:58:53

中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家李铁在11月19日举行的第十五届中国地产金融年会上表示,城市群内由市场配置要素资源,并在各城市间形成功能互补,中国这方面仍还有差距;他还认为,大中小城市和小城镇之间要协调发展。

李铁表示,中国目前存在19个城市群,虽然与国际水平相比,我国城市群面积、人口存在优势,但GDP、人均GDP与发达国家相比仍存差距,说明我国城市群仍处于发育阶段。城市群是产业发展的重要载体,同时也是人口聚集地和重要的消费市场,以及科技创新的重要载体。但目前我国城市群发展水平不均衡,城市群内部城市也存在较大差异,城市群各城市行政区域间的公共服务在一定程度上是相互排斥的。

在城市群发展的初始阶段,要先发展中心城市,只有城市人口的规模、要素的规模和城市数量都达到一定规模后,才可以发挥产业聚集和要素聚集的规模效应,基础设施建设和公共服务供给的投入产出效率才最高。不过,李铁也指出,“实际上世界上的城市群有不同类型,不一定都是以大城市、特大城市、超大城市为主导,很多城市群反而是以中小城市为主导。而在中国,很多人强调发展大城市、特大城市、甚至超大城市。其实在城市群发展的不同阶段,大中小城市和小城镇协调发展的格局非常重要。”

谈及城市群和房地产的关系,李铁认为,城市群的公共服务差别决定了房价的差别。随着中心城市向外辐射半径的增加,房地产价格递减。中心城市周边的中小城市和小城镇可以起到疏解房价的作用,为中低收入者提供住房。

城市群发展过程中,要注意解决好五个问题,李铁表示,首先要更多发挥市场配置资源的作用,尽量减少行政干预;其次,要注意中心城市主城区的发展;再次,要促进城市群内部大中小城市和小城镇协调发展;还有,中心城市和城市群要提高人口和产业的承载能力;最后,要加强城市群中心城市和其他城市间的交通体系建设。

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李铁:城市群的公共服务决定房价
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