九月的岭南，秋高气爽。在佛山三龙湾高端创新集聚区，魁奇路东延线靠陈村水道的末梢，一个广佛极点的“任督二脉”正在加紧打通，这是工程造价约5亿元、全长近1.3公里的番海大桥。它是广佛间的“握手桥”，预计2020年底可完成主体工程，2021年6月完工，届时三龙湾高端创新集聚区将与广州南站新城无缝对接。

在距离番海大桥1公里外，另一个令人期待的“超级工程”正在加紧建造，这就是季华实验室（先进制造科学与技术广东省实验室）。规划占地近1000亩的季华实验室作为广东省委、省政府启动的首批4家广东省实验室之一，致力于打造先进制造科学与技术领域国内一流、国际高端的战略科技创新平台。

在建中的季华实验室，同步也在推进科研产品的落地。9月初，半导体集成电路零部件产业佛山峰会在佛山举行，这是国内首个以零部件为主题的大型峰会。会上，季华实验室公布了首批研发产品之一——一款高性能、高精确、高稳定的大功率微波电源，这是集成电路装备的核心零部件，可广泛适用于等离子体应用，也可应用在太阳能板、面板制造行业中。

“未来，在三龙湾高端创新集聚区内，类似的‘智造’产品还将更多。”佛山中德工业服务区（三龙湾）管委会主任刘怡如是说。而在这背后，广佛两兄弟正携手走向珠江口，建设一个面向全国、服务世界的高质量发展融合试验区，共同打造科技创新高地。

 ●撰文：南方日报记者 欧阳少伟 摄影：南方日报记者 戴嘉信

创新同城 广佛极点

今年2月发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《规划纲要》）提出：“发挥香港—深圳、广州—佛山、澳门—珠海强强联合的引领带动作用，深化港深、澳珠合作，加快广佛同城化建设，提升整体实力和全球影响力，引领粤港澳大湾区深度参与国际合作。”

“《规划纲要》近2.7万字，概括起来就是讲粤港澳大湾区要为中国的国际化和市场化探路。”广东省城乡规划设计研究院总规划师马向明指出，“创新、合作、国际”是《规划纲要》里提及最多的几个词，通过城市合作，粤港澳大湾区将成为一个具有全球影响力的国际科技创新中心。

兄弟同心，其利断金。2018年8月2日，广州和佛山两市政府正式签署《深化创新驱动发展战略合作框架协议》（下称《协议》）。两市将发挥互补优势，形成“广州创新大脑+佛山转化中心”格局，打造珠三角世界级城市群核心区、粤港澳合作核心枢纽。

其中，两市将在广州南站片区、三龙湾高端创新集聚区等共约153.5平方公里的区域打造广佛科技创新产业示范区。《协议》重新定义了广佛同城，创新是切入点，广州致力打造国家创新中心城市，佛山则要成为国家制造业创新中心，两城在“创新”这个点上交汇，试图整合力量携手融入全球创新网络。

目前，广佛两市GDP总和已突破3.2万亿元，在粤港澳大湾区中作出全新的贡献，发挥强强联合的引领带动作用，用创新同城来破题，已成为广佛超级城市群全新的使命担当。

南番顺本一家，在南番顺交汇之处的三龙湾高端创新集聚区从一出世就备受各方关注。2017年9月6日，佛山市召开加快建设面向全球的国家制造业创新中心工作推进会上，佛山市委书记鲁毅在会上首次提出三龙湾创新集聚区计划时表示：“要打破过去搞产业园区的小格局，构建大开放的集聚区，打破水泥森林，构建‘山、水、林、田、湖、文’相结合，真正做到宜居宜业宜创新的高端科技创新集聚区和城产人文融合发展示范区。”

作为佛山迎接大湾区时代的全新战略平台，横跨禅城、南海、顺德三区五镇街的三龙湾，规划总面积约130平方公里，凝聚了佛山三个经济实力最强的区，更是佛山一环创新圈的创新极核所在。

数据显示，三龙湾协调区石湾、桂城、陈村、北滘、乐从五镇街经济总量达2000亿元，以不到佛山1/11的面积，正创造着超过全市1/5的生产总值。

规划先行 共融发展

先布棋盘、后落棋子。在京津冀地区，规划先行创新驱动的雄安新区正崛起为“华北明珠”。在粤港澳大湾区内，三龙湾高端创新集聚区在对标最好最优后，明确了三大短板要补强，一是规划统筹水平要提升，二是内外交通要更加顺畅，三是生态景观要更成系统。

善于用市场化机制思考的佛山人，为三龙湾拟定了“去边界”的融合发展策略——不仅要消除区与区、镇与镇之间的边界，更要消除广佛之间的边界，从而释放出新动能。

规划和路网基础设施的完善已成为突破点，以高水平规划引领，加强规划管控，这是佛山在谋划“三龙湾”棋局中的“先手”：《佛山三龙湾高端创新集聚区综合规划》明确三龙湾半城半绿的城市格局，这与三龙湾内自身独特的资源禀赋有关：三龙湾拥有超过80公里的河岸线与过百公里的河涌水系，滨水空间风光秀丽，生态环境优良，分布有湿地公园、农田基塘、花卉基地等生态资源，河网交错，城绿交融。

目前中德工业服务区（三龙湾）管委会在做的最重要两件事，一是立足佛山，思考自身发展路径；二是立足广佛，和广州实现融合发展。

在佛山，三龙湾是推动整个佛山制造业升级转型的创新引领区域，《三龙湾总体发展规划（2019—2035）》立足于佛山自身的特点，思考三龙湾的发展路径，是三龙湾开发建设的行动指南。目前，佛山市委、市政府正力推将该规划上报省推进粤港澳大湾区建设领导小组会议审议，使三龙湾成为佛山参与粤港澳大湾区建设的省级重要平台。

在广佛，三龙湾位于“1+4”广佛高质量发展融合试验区中的“1”，是广佛合作的核心区。目前两市拟通过统一规划、统一建设、统一区域发展协调机制等手段推动广佛融合。三龙湾在其中如何发挥佛山作用，做好融合，是大湾区背景下的一个重要课题。

此外，三龙湾管委会目前还在同步开展生态环境空间、综合交通、排水及综合管廊等专项规划的编制和研究工作。刘怡表示，高标准的规划将凝聚各方共识、形成共同行动，打破三区五镇“背靠背”发展的局面，让重点项目与创新资源在三龙湾内成功落地，为推动佛山高质融合发展作出贡献。

交通对接 生态一体

百舸争流，不进则退。为了能够更快地将佛山市委、市政府的蓝图变成施工图，将施工图变成实景图，三龙湾管委会挂牌以来，一手抓规划，一手抓项目。

围绕交通完善、产业提升、公共服务和生态景观四大领域，此前三龙湾管委会和三个区已梳理出重点项目共102个，总投资额3503亿元。今年6月三龙湾管委会挂牌以来，三龙湾管委会更是乘势而上，与三区五镇合力攻坚，各项目目前正稳步推进。

在三龙湾规划面积中，南海片区面积达30平方公里。在整个三龙湾区域范围，南海片区是离广州最近、离广州南站最近的地方，三龙湾和广州交界17公里，南海占了14公里，广佛两市初步商定的高质量发展融合试验区11平方公里的启动区，佛山部分基本都在南海片区。

记者从中德工业服务区（三龙湾）管委会了解到，为了在交通上加速与广州融合对接，目前，佛山地铁2号线、广佛环线城际项目、番海大桥等项目的建设正在进行中，南海新交通东延等项目的前期研究工作有序推进；地铁11号线准备上报国家发改委，三山新城港口路北延正在开展前期论证，计划同11号线一并过江，直接联通广钢新城、白鹅潭等广州中心城区重点区域。

三龙湾的另一块主战场在顺德，规划面积近98平方公里。挂牌以来，三龙湾顺德片区在人才、会展、智造等领域捷报频传，开局良好：7月31日，东北大学研究生院项目正式签约，这是佛山引进优质高等教育资源、深入实施创新驱动发展战略的阶段性成果；8月5日，在中国产业发展合作高峰论坛暨佛山三龙湾产业发展创新论坛上，潭洲国际会展中心二期工程揭开神秘面纱，迎来了正式启用的新节点；8月31日，博智林机器人总部正式启用，除机器人之外，博智林正联手华为，聚焦5G技术进行深度布局。

引入5G技术，三龙湾大道（智慧大道）项目预计今年完成立项及设计工作，明年底完成建设。三龙湾大道是一条东西向发展轴，将通过设施改造提升、智慧交通技术运用，将魁奇路东延线打造成为一条畅通大道、智慧大道、生态大道。

“栽下梧桐树，引来金凤凰。”佛山市委副书记、市长朱伟表示，在高质量发展的当下，三龙湾的开发将坚持“生态优先”的原则，做到“宽林厚绿”：“宽林”，就是把湖滨路旁的绿化带面积尽可能地拓宽，为花草树木生长预留充分空间；而“厚绿”，就是多种植大枝大树，营造良好景观。只有舍得投入，生态效果更佳，高端人才和产业才能随之吸引过来。

■样本

博智林机器人：

总部大楼启用

创新要素奔流涌动

“凤鸣鹤舞，观湖听涛”，这样的美景已在三龙湾内悄然孕育。

经过一年多发展，三龙湾高端创新集聚区内的博智林机器人总部近日正式启用，这也标志着博智林机器人谷迎来发展新阶段。博智林总部大楼A1栋预计可容纳3500名员工办公，将成为高端人才施展才华的舞台，广佛机器人产业生态圈的重要载体。

在9月23日举行的顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区工作推进会，机器人谷项目更是被顺德区委、区政府列入推进粤港澳大湾区建设的四大重大发展平台之一。

20多款建筑机器人已进入工地测试

“机器人事业是我们的期望，是碧桂园的未来，它赋予了地产新的生命，也让我们有了走向世界的力量。”在今年9月的碧桂园管理会议上，碧桂园集团董事会主席杨国强满怀激情地描绘了他脑海中的机器人产业蓝图，期间，他一共提及了43次“机器人”。

事实上，他已瞄准“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊上的创新资源，今年4月，碧桂园旗下的广东博智林机器人有限公司与香港科技大学共建联合研究院揭牌，推进创新创业。目前，博智林已有20多款建筑机器人进入工地测试，递交专利申请超过600项，研发人才团队规模超过2000人，其中博士、硕士占比超过31%。

从零到一，博智林在建筑机器人这一“无人区”积极探索，搭建系统化、标准化研发管理体系，大力引进科研人才、开展产学研合作、聚焦关键技术攻关，努力形成全球领先的机器人全产业链服务能力。

按照规划，博智林机器人谷项目总占地面积11.19平方公里，以机器人和智能制造业为主导，从研发、生产、销售、服务等环节全面布局全周期产业链，将包括六大功能组团：总部基地组团、智能制造组团、科研院所组团、综合服务组团、创新创业组团、会展商会组团，未来5年项目总投资将达800亿元。

创新人才科研力量汇集三龙湾

除了机器人之外，博智林还聚焦5G技术进行深度布局。近期，博智林机器人有限公司、华为技术有限公司与顺德区政府三方就5G及ICT基础设施、云数据中心、人工智能及产业云平台、智慧园区、智慧城市、5G建造创新示范项目及其他可扩展的领域展开合作，将联手打造世界级5G产业集聚区和5G融合应用区。

无独有偶，在三龙湾内，另一世界500强企业、美的集团正集合库卡机器人、美云智数资源打造工业互联网平台，而这一平台的部分研发工作则是在深圳完成；三山新城粤港澳合作高端服务示范区内，丰树国际创智园通过采取“政府引导，市场运营”的运作模式，整合优质资源，建设集年轻人工作、生活、创新创业于一体的创业社区，目前已成功引入香港中文大学未来机器人项目、南海区“蓝海人才计划”——纺织基智能液体项目团队等团队进驻。

内联外引，三龙湾内创新要素奔流涌动。“未来已来，依托雄厚的制造业基础，佛山的民营企业正借助轨道交通的优势，吸引港澳及国际的创新要素落地三龙湾内研发、转化。”马向明还观察到，大湾区时代，借着广州南站的交通连接，佛山的制造优势与港澳国际化人才、广州科研力量在三龙湾汇集，催生创新成果落地。

“更多的创新成果还将通过广州南站依托的国家高铁网络，向我国西南地区辐射扩散。目前已有四川、贵州的科研机构抢先进驻三龙湾，三龙湾正成为大湾区高端创新网络资源上的重要节点。”马向明说。

 ■亲历者说

三龙湾管委会规划发展局副局长李钦祥：

城市发展平台迭代升级

三龙湾将再创传奇

今年8月，佛山中德工业服务区（三龙湾）生态出行项目研讨会暨“宜可城全球项目‘城市生态出行导向’首批试点城市（ICLEI Cities SHIFT Project Pilot City）”授牌仪式在三龙湾内举行，中德工业服务区（三龙湾）管委会规划发展局副局长李钦祥作为管委会的代表，接受了宜可城项目负责人的授牌。

作为城市规划一线奋斗者的李钦祥深知，这是一份沉甸甸的荣誉，充分体现了三龙湾在推动生态环境和经济发展协同共进方面取得的成效，不仅对加快三龙湾建设慢行都市和绿芯的发展具有重要意义，也对三龙湾未来的城市区域规划和绿色交通建设提出更高要求。

三龙湾是佛山的创新之核，更是佛山书写新时代传奇的重大城市发展平台。佛山不是特区，也不是省会城市，也没有得到明显于其他城市的优惠政策，但佛山却总是能够创造出传奇。熟悉佛山、研究佛山的国家发改委学术委研究员、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生就曾指出：“佛山能做到，中国其他地方就能做到，因为佛山靠的是市场，靠的是民营经济，靠的是草根。”

正如诸多关注佛山成长的学者所言，佛山是研究中国工业化城市发展的一扇窗口，新中国成立70年以来，佛山紧贴国家经济发展脉搏，对于高质量发展的追求从没放弃过。

在上世纪八九十年代，佛山在广东城市规划建设行业就打响了自己的品牌。虽然当时佛山市城区规划面积只有70多平方公里，但佛山先后获批为国家历史文化名城、联合国评选的全球人类住区优秀范例城市、国家园林城市。紧接着，佛山新城的建设和中德工业服务区的打造，更是成为佛山迈向高质量发展的两大重要步骤。

自2003年启动建设的佛山新城已从一纸蓝图变成佛山城市升级的坐标图：小桥流水与高楼大厦相互辉映，绿色建筑实现全覆盖，8公里长的滨河景观带、12公里长的城市综合管沟，核心区自来水达到欧洲直饮水的标准，斩获中欧绿色和智慧城市奖，获国内外同行的点赞。

在李钦祥心中，中德工业服务区的金字招牌弥足珍贵。2012年注入工业服务创新要素的佛山新城，因写入中德两国促进双向投资的联合声明，从而跻身对德合作平台的“国家队”。经过7年建设，中德工业服务区已是有边无界，成为佛山乃至中国对德双向合作的一块高地。对标全国最高最好最优，凝聚佛山各方智慧打造的三龙湾高端创新集聚区，无疑已是中德工业服务区的迭代升级版，有边无界，是佛山用市场化国际化机制探索城产人文高质量融合的全新试验田。

奋斗在高质量发展一线，李钦祥愈加感到机遇与挑战并存，更需加倍努力做好各项高标准规划工作。在国家建设粤港澳大湾区的背景下，广州和佛山交界拔地而起的三龙湾高端创新集聚区，正通过一体化基础设施与服务网络，依托广佛环线、广州7号线和佛山2号线、4号线等交通基础设施，高效串联既有产业和服务平台，整合形成广佛科技创新主轴，既东联广深港澳科创走廊，又西接珠西先进制造产业带，助推广佛南部融入大湾区创新体系。

目前，广佛两市还共同规划打造汽车制造、智能装备、电子信息、生物医药4个万亿级产业集群，而构建协同创新的产业生态正成为两市的共识。坚持生态这一关键“肌理”，已深深将三龙湾高端创新集聚区内的毛细血管织密在一起，“碧环绕绿芯”的规划设想正从图纸变为现实。为做到城绿交融、水绿交融，三龙湾内碧道工程正加紧启动，“溪声晴亦雨，松影夏如秋”的水上田园值得期待。

 ■数读

 ●2018年，三龙湾五镇街经济总量达2000亿元，创造了超过全市1/5的生产总值。拥有美的、碧桂园两家世界500强企业总部，以及9家上市企业、38家高新技术企业、13所省工程中心、4家省实验室之一的季华实验室，以及广东建设金融强省战略七大基础性平台之首的广东金融高新区，还有一个集展览、会议、商业配套等多功能为一体的会展综合体——潭洲国际会展中心。