烟台进入“自贸试验区时代”

来源:经济日报 2019-09-06 08:44:59

原标题:烟台进入“自贸试验区时代”

在2019年8月26日印发的《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易试验区总体方案》中,烟台与济南、青岛一起成为山东自贸区三大片区。这是烟台成为首批14个沿海开放城市之一与新旧动能转换综合试验区之后,再次承接的重大国家战略。敢想、敢试、敢干,烟台全力进入“自贸试验区时刻”。立足烟台,辐射山东,放眼全国,联通世界。未来,烟台将在加快转变政府职能、深化投资领域改革等“试验任务”中,积极探索,先行先试,为自贸区建设蹚出一条路子。

进入“自贸试验区时代”,烟台已准备好

对烟台来说,这一次自贸区烟台片区的设立是第三次大的机遇。第一次是1984年烟台被列为首批沿海开放城市之一;第二次是山东省把烟台作为新旧动能转换综合试验区“三核”之一;第三次就是自贸区烟台片区的设立。烟台要抓住机遇,乘势而上,走在前列。

正是基于这里明显的发展优势,烟台已形成装备制造、电子信息、食品、黄金、现代化工、汽车等千亿级产业集群,培育了万华、通用东岳、中集来福士等一大批知名企业;拥有国家一类开放口岸9个,烟台港与70多个国家和地区的100多个港口直接通航,货物吞吐量达3亿多吨,跻身全国沿海港口吞吐量前十强;烟台蓬莱国际机场年旅客吞吐能力达1000万人次。

烟台片区最终选定在开发区范围内,实施范围29.99平方公里。之所以落定开发区,正是看中了这里雄厚的产业基础、战略机遇叠加的优势和明显的区位优势。

在产业基础方面,烟台片区所在的烟台开发区共有工业企业近3000家,形成了机械制造、电子信息、生物医药、化工新材料、节能环保、智能制造等产业格局;聚集各类金融机构124家,设立各类基金173只、总规模1300多亿元;市级以上创新平台211个,其中国家和省部级工程(技术)研究中心20个。同时,拥有首批国家开发区、“一带一路”海上重要节点城市、山东新旧动能转换核心区、中韩(烟台)产业园和自贸试验区等五个国家战略于一身,政策叠加效应凸显。

蓝图绘就,烟台片区“长”这样

在《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》中,烟台片区的功能定位为重点发展高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物医药和生产性服务业,打造中韩贸易和投资合作先行区、海洋智能制造基地、国家科技成果和国际技术转移转化示范区。

对接《总体方案》,山东自贸试验区112项试点任务中烟台片区涉及100项。

烟台片区的战略定位为立足区位和产业优势,支撑区域经济高质量发展,围绕高水平对外开放、新旧动能转换、机制流程再造,努力将烟台自贸试验区建设成为智能制造的聚集区、中日韩合作的先行区、海洋经济的示范区、科技成果转化的试验区、现代服务业的样板区。

值得一提的是,烟台片区叠加了中韩产业园,这也是烟台片区区别于其他片区的显着特征。烟台片区将“深化中日韩交流合作,建设国际区域合作标杆”,高标准建设中韩(烟台)产业园、加强中日韩经贸合作与人文交流、探索中日韩互惠型贸易便利化,力争在创新区域经济合作新路径、新模式方面起到示范作用。

围绕制度创新核心任务,烟台片区将加快体制机制创新,推进流程再造,重点开展加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动贸易转型升级、深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展、高质量发展海洋经济、深化中日韩区域经济合作等七大任务,建成具有烟台特色的改革开放新高地。

先行先试,烟台片区这样干

一系列牵一发而动全身的重大改革举措,将在烟台片区先行先试。

在烟台片区七大任务中,“加快转变政府职能”放在了首位,明确要求建立行政审批目录,优化审批办理流程,最大限度取消行政审批事项,推行“证照分离”“极简审批”等商事制度改革,“不见面审批”“一次办好”“自我声明”等政务服务,强化事中事后监管,打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境……

随着自贸试验区烟台片区建设的渐次展开,这里将成为改革创新的“试验田”,为全面深化改革和扩大开放,加速实现新旧动能转换探索新途径、积累新经验。

在更大范围内进行改革创新实践和探索,自贸区烟台片区还围绕推动产业升级、引领创新驱动、打造一流环境,发布了《1+4M工作机制培育先进制造业十大卓越产业集群行动计划》《自贸区产业导入及“四新四化”项目招引行动计划(2019-2021)》等“八大行动计划”,举全市之力打造国际贸易中心、国际科创合作中心、海洋经济创新中心等七大中心。

(数据来源:烟台经济技术开发区经发科技局)


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