近日，杭州市统计局公布《2019年5月月报》，杭州市基本医疗保险参保人数达到1006万人，相比于今年2月份公布的989万人，参保人数正式突破1000万人。

这也意味着，按照国务院标准划分，杭州或成为又一个超大城市。

根据国务院2014年10月发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，城区常住人口100万以上500万以下的为大城市；500万以上1000万以下的为特大城市；1000万以上的为超大城市。

业内人士表示，从医保人数判断城市人口，实际常住人口规模大于医疗保险人数，是人口流入城市，如杭州、西安等；而人口流出城市，实际常住人口少于医保人数（挂靠参保），如沈阳、哈尔滨等。

相比于今年2月份，短短三个月间，杭州参保人数就涨了17万人。而杭州正在实施新的落户政策，最新的人口数据恐怕比1006万人还要多。

自5月底开始，杭州市放宽了落户门槛。根据杭州市人才落户服务中心政策，大专学历人才引进落户杭州仅需要满足两个条件：35周岁以下，在杭工作并由用人单位正常缴纳社保。

中原地产首席分析师张大伟表示，人才始终是城市发展的第一资源，吸纳优质人才是一个城市拥有大量资金、高端科技等要素的先决条件。国内一线城市具有良好的医疗、教育、待遇等条件，这些都是吸引人才发展的主要因素，而提供优惠购房政策以及相对一线城市较低的房价，便成了其他城市吸引优秀人才的手段。

房价影响几何？

杭州上半年楼市成交量回暖

城市里人多了，买房子的人自然也多，房价水涨船高了，这是比较正常的逻辑推理。

易居研究院智库中心研究总监严跃进分析认为，杭州专科落户政策被认为是今年二线城市引进人口的典型政策，力度大且基本上在人才引入方面没有太多的限制。政策出台势必带来更多人口的导入，同时也会带来购房需求增加等现象。

在国家统计局公布的70城房价数据中，杭州近几个月无论是新房还是二手房，价格涨幅在70城中就比较靠前。4月份和5月份，杭州新房价格环比上涨分别为1%和0.8%、二手房价格环比上涨分别为0.9%和1.3%。

而根据透明售房网的统计，杭州市区（含富阳不含临安）上半年二手房共成交41692套，相较于去年下半年，回暖明显。在今年上半年，杭州3、4、5月份的行情较为高涨，成交量都在8800套左右。而6月，随着传统淡季的到来，以及受到新房红盘和梅雨季节的影响，成交量环比下滑9.5%，共成交7903套。

互联网人才或批量入杭

人口引进后，如何让人口住得下、发展好？杭州市今年的政策也是频频发力，尤其是关于互联网、半导体等新经济形态。

杭州市2019年政府工作报告提出，杭州市要加快数字经济和制造业高质量发展。围绕打造数字经济第一城，更加注重数字科技创新与应用，以人工智能引领云计算与大数据、数字内容、视频安防、信息软件、电子商务与快递物流等优势产业发展，大力发展5G商用、集成电路、区块链、量子技术、物联网等新兴产业。深化实施高新技术企业三年倍增和科技型初创企业培育计划，新增国家高新技术企业1000家、科技型初创企业600家。

杭州今年还特别提出人才方面的政策：以超常规举措做好人才招引工作，加快集聚和培养一批领军人才、专业人才；深化推进“杭州工匠”行动计划，加快培养高技能人才；全年新增普通高校应届毕业生7万人，其中硕士及以上研究生1万人。

艾瑞咨询在《2019年中国互联网就业洞察白皮书》中指出，杭州互联网基础好，有阿里巴巴、网易等互联网一线企业，生活环境优越，生活成本较四个超一线城市低，市区面积小，通勤较易，有可能吸引较多的二三线城市人才。艾瑞咨询还调查发现，在2019年互联网人才期望发展的新一线城市中，杭州以34.4%的支持度位居榜首，超过了成都、武汉、西安等一众人口已经超千万的城市。

对于阿里巴巴来说，人才大量入杭，对于企业发展来说，也是正向性的。

马云说，阿里巴巴没有诞生在纽约，也没有诞生在硅谷。阿里巴巴和杭州互相成就，“杭州好了阿里巴巴才会好。”

马云在杭州市打造全国数字经济第一城动员大会上预言，未来杭州会出现一批阿里巴巴。杭州目前有900万人（2018年10月），有700万人已经使用了移动支付。“这是个被数字化改变的时代，同时我们也改变着杭州。”

还有哪些城市有望突破千万门槛

人口突破千万，是不少城市的梦想。

成为超大城市，意味着从交通规划、用地规模以及经济发展等方面，都有一定倾斜。

近几年，随着人口增长红利的逐步放缓和出生率的下降。许多城市不再把人口增量寄希望于新生人口，而在于吸引高质量的就业人口。

进入2018年，北京、上海、深圳、广州开始针对高端人才局部调整引进条件。而二线城市成为力度最大的人才引进城市，包括西安、南京、合肥等城市力度空前。

张大伟总结，2019年的新特点是，尝到甜头的城市继续加码，人才标准继续降低，很大程度已经开始变成了劳动力之争。特别是西安、南京等城市，在2018年力度空前基础上，继续加码人才政策。

张大伟表示，成都、武汉、西安、郑州等城市的市域总人口均已经超过了千万大关。杭州人口突破千万大关的同时，一些强二线城市也在向千万级别人口城市迈进。