深入实施乡村振兴战略 书写好中华民族伟大复兴的“三农”新篇章

来源:人民日报 2019-07-09 15:08:08

(二)生态宜居,是乡村振兴的内在要求,反映了农村生态文明建设质的提升,体现了广大农民群众对建设美丽家园的追求。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。实施乡村振兴战略,一个重要任务就是推行绿色发展方式和生活方式。农村生态环境好了,土地上就会长出金元宝,生态就会变成摇钱树,田园风光、湖光山色、秀美乡村就可以成为聚宝盆,生态农业、养生养老、森林康养、乡村旅游就会红火起来。习近平同志指出,要坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路,让生态美起来、环境靓起来,再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷,让良好生态成为乡村振兴的支撑点。要处理好经济发展和生态环境保护的关系,健全以绿色生态为导向的农业政策支持体系,建立绿色低碳循环的农业产业体系,加快构建科学适度有序的农业空间布局体系,切实改变农业过度依赖资源消耗的发展模式。要持续开展农村人居环境整治行动,改善农村人居环境。这是实施乡村振兴战略的重点任务,也是农民群众的深切期盼。习近平同志强调,厕所问题不是小事情,直接关系农民群众生活品质,要把它作为实施乡村振兴战略的一项具体工作来推进,不断抓出成效。

(三)乡风文明,是乡村振兴的紧迫任务,重点是弘扬社会主义核心价值观,保护和传承农村优秀传统文化,加强农村公共文化建设,开展移风易俗,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度。农耕文明是中华文化的鲜明标签,承载着华夏文明生生不息的基因密码,彰显着中华民族的思想智慧和精神追求。习近平同志指出,农村是我国传统文明的发源地,乡土文化的根不能断,农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。乡村振兴,既要塑形,也要铸魂,要形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,焕发文明新气象。实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓,特别要注重提升农民精神风貌。要弘扬和践行社会主义核心价值观,弘扬民族精神和时代精神;要加强乡村道德建设,引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家;要丰富农民精神文化生活,抵制封建迷信活动;要推动文化下乡,推出具有浓郁乡村特色、充满正能量、深受农民欢迎的文艺作品;要整合乡村文化资源,广泛开展农民乐于参与的群众性文化活动;要培育挖掘乡土文化人才,开展文化结对帮扶,形成一股新的农村文化建设力量。

(四)治理有效,是乡村振兴的重要保障,要推进乡村治理能力和治理水平现代化,让农村既充满活力又和谐有序。当前,我国城乡利益格局深刻调整,农村社会结构深刻变动,农民思想观念深刻变化。这为农村经济社会发展带来巨大活力,同时也形成了一些突出矛盾和问题。习近平同志指出,乡村振兴离不开和谐稳定的社会环境。要加强和创新乡村治理,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序。要重视化解农村社会矛盾,学习和推广“枫桥经验”,做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,从源头上预防减少社会矛盾,做好矛盾纠纷源头化解和突发事件应急处置工作。要推进平安乡镇、平安村庄建设,加强农村社会治安工作,严厉打击扰乱农村生产生活秩序、危害农民生命财产安全的涉农犯罪,坚决打掉农村涉黑涉恶团伙,坚决打击暴力恐怖犯罪,有效防范应对外部势力的干扰渗透,维护农村社会稳定。

(五)生活富裕,是乡村振兴的主要目的,反映了广大农民群众日益增长的美好生活需要。农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。检验农村工作实效的一个重要尺度,就是看农民的钱袋子鼓起来没有。习近平同志强调,党的十九大提出实施乡村振兴战略,这是加快农村发展、改善农民生活、推动城乡一体化的重大战略,要把生活富裕作为实施乡村振兴战略的中心任务,扎扎实实把乡村振兴战略实施好。习近平同志指出,促进农民收入持续较快增长,要综合发力,广辟途径,建立促进农民增收的长效机制。一是要提高农业生产效益,促进家庭经营收入稳定增长,使经营农业有钱赚。二是要引导农村劳动力转移就业,促进农民打工有钱挣。三是要加大对农业的补贴力度,国家力所能及地给农民一些钱。四是要稳步推进农村改革,创造条件赋予农民更多财产权利。要加大对农业的支持力度,通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。全面小康目标能否如期实现,关键取决于脱贫攻坚战能否打赢。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把扶贫开发工作摆在治国理政的突出位置,全面打响脱贫攻坚战,脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,前所未有,取得了决定性进展,谱写了人类反贫困历史新篇章。党的十九大进一步把打好脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一。现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有不到两年时间,正是最吃劲的时候,脱贫攻坚任务剩下的都是贫中之贫、困中之困,都是难啃的硬骨头。习近平同志强调,脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗,是我们党向全国人民作出的庄严承诺。脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心,尽锐出战、迎难而上,真抓实干、精准施策,确保脱贫攻坚任务如期完成。

四、加强和改善党对“三农”工作的领导

办好中国的事情,关键在党。办好农村的事情,实现乡村振兴,同样关键在党。党管农村工作是我们的传统,这个传统不能丢。必须提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方,提高新时代党全面领导农村工作能力和水平。《摘编》第十一部分以“加强和改善党对‘三农’工作的领导”为题收入习近平同志相关论述。

完善党领导“三农”工作体制机制。习近平同志指出,实施乡村振兴战略,各级党委和党组织必须加强领导,汇聚起全党上下、社会各方的强大力量。各级党委和政府要把农业农村优先发展的要求落到实处,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排。要健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。要建立实施乡村振兴战略领导责任制,实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,党委和政府一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度,各省、自治区、直辖市党委和政府每年要向党中央报告实施乡村振兴战略进展情况。要把党领导农村工作的传统、要求、政策等以党内法规的形式确定下来。

加强农村基层党组织建设。习近平同志强调,基础不牢,地动山摇。农村工作千头万绪,抓好农村基层组织建设是关键。无论农村社会结构如何变化,无论各类经济社会组织如何发育成长,农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。要强化农村基层党组织职能,把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要扩大农村党组织和党的工作覆盖面,夯实党在农村的执政基础。要加强基层党组织带头人队伍建设,注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记,团结带领乡亲们脱贫致富奔小康。要加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理、使用,把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径,形成人才向农村基层一线流动的用人导向,造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。

加强对农村基层干部队伍的监督管理,严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”,给老百姓一个公道清明的乡村。习近平同志强调,要把农民群众关心的突出问题作为纪检监察工作的重点,继续紧盯惠农项目资金、集体资产管理、土地征收等领域的突出问题,持之以恒正风肃纪。针对扶贫领域腐败和作风问题,部署开展专项治理。严惩横行乡里、欺压百姓的黑恶势力及充当保护伞的党员干部,廓清农村基层政治生态。

今年是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,做好“三农”工作对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有重大意义。我们要结合深入学习《摘编》,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,坚持把农业农村优先发展作为现代化建设的一项重大原则,坚持把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务,统一思想、坚定信心、扎实工作,巩固发展农业农村好形势,深入实施乡村振兴战略,书写好中华民族伟大复兴的“三农”新篇章。


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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央加强和改善党对“三农”工作的领导,提出并贯彻新发展理念,推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新。
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