按照建设“生态绿城、文旅名城、产业新城”、打造品质城市要求，以配套完善水、电、气、管网、路灯五方面基础设施为目标，湖北省随州市住房城乡建设局全力推进老旧小区改造工作，并于今年启动12个老旧小区改造试点，提出多项建设举措，助力工作开展。

多方筹措改造资金。老旧小区居民收入普遍偏低，花钱买服务的意识较为淡薄；街道社区难以筹集整治和管理资金，且所需要的资金巨大，面对这种情况，随州市坚持各级政府、市（区）直部门、办事处、社区、居民、管线单位、原产权单位、社会捐赠等多方共同出资原则，保障老旧小区环境综合整治资金。

其中，市财政局负责筹集中心城区老旧小区改造以奖代补资金，并根据实际投资情况，对每个小区奖补资金5~8万元；各县、市、区政府（管委会）设立老旧小区环境综合整治专项资金，实行专款专用；市（区）直单位负责对小区提供人力、物力、财力支持，此项支出可纳入本单位年度预算计划，压缩的经费可以用于扶持小区环境综合整治工作；各设施（管线）单位承担设施迁改费用；依据相关规定应由居民出资的，由居民自行承担；鼓励原产权单位捐资捐物参与环境综合整治。

加大改造宣传力度。街道社区加大对老旧小区改造的宣传力度，让业主深刻感受改造带来的切身利益。物业企业加强对《湖北省物业管理条例》、市人民政府贯彻实施办法等有关政策法规知识的宣贯，提高业主对物业管理的认知度。行业主管部门公示物业和业主的权力和义务清单，推动业主委员会监督物业企业全面履行职责，提高小区物业缴费率。

逐步建立老旧小区专项维修资金。鉴于1999年以前的商品房基本上未建立维修资金，要采取适当方式建立老旧小区专项维修资金，积极探索维修资金稳妥投资增值的方式方法，不断壮大维修资金规模。包括各级人民政府应设立老旧小区应急管理基金，重点解决小区内井盖丢失、下水道堵塞、化粪池漫溢等问题，待事后由责任主体补交，避免因资金难以落实导致问题久拖不决。

推进业主委员会全覆盖。老旧小区整治改造和社区物业管理是一项复杂的系统工程，涉及的群众多、环节多、细节多，难免出现矛盾和问题，如住户分摊资金落实、群众不理解、不配合等问题，需要业主委员会架起与群众联系沟通的桥梁，理顺情绪，化解矛盾。

因此，要抓紧推进老旧小区业主委员会全覆盖，通过业主自治、统一老旧小区居民自愿改造的思想，购买社会服务，实现共治共享的目标。

形成齐抓共管的工作合力。统筹老旧小区改造的规划设计工作，避免重复改造、重复施工等问题。

以县为单位统一招标有实力的物业企业，先期介入、特许经营、逐年偿还，通过规模化降低企业成本，减轻财政负担。

按照市级统筹、县级主体、街道办事处实施、社区落实的责任分工推进老旧小区改造，参照精准扶贫脱贫攻坚模式，将老旧小区改造任务分解到一个或多个市直、区直部门，按照“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的工作思路，明确各级人民政府年度改造试点总量，按照《关于推进老旧小区改造工作的通知》文件要求，力争2019年年底完成试点任务的30%。