4月1日，深化增值税改革拉开帷幕。制造业等增值税税率正式下调3个百分点，交通运输、建筑等行业税率下调1个百分点。这是继2018年5月1日，增值税标准税率从17%降至16%之后，我国税收收入排名第一的税种再次通过降低税率来释放的政策红利。预计今年实施增值税改革，减税规模将超1万亿元。

财政部副部长程丽华：当前，我国实体经济困难较多，通过持续、较大幅度减轻制造业企业负担，可以改善企业预期和经营效益。企业获得减税资金后，将拥有更多的资源用于设备更新、技术创新和升级改造，有利于增强企业的活力和竞争力，推动制造业从中低端迈向中高档，加快新旧动能接续转换，促进我国经济高质量发展。

中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群：今年我国减税的力度相当大，是连续几年减税规模幅度最大的一次。在减税执行中要确保所有行业税负只减不增，为降低企业税收负担、改善企业生产环境、激发市场活力将发挥重要作用。

中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣：现行增值税占比比重大，收入筹集能力强。减增值税意味着中国减税降费政策步入快车道，政策影响即将快速放大。减税幅度大，受益面广，对以制造业为代表的实体经济影响尤为突出。实际上，增值税税率降低所折射出的宏观调控方式变化、税制优化趋势以及未来减税降费可能，才是政策红利之下的实质性内容。

中国财政科学研究院副研究员施文泼：有些企业减税后商品并非直接降价，而是通过促销等形式让利给消费者。增值税降低税率虽然减轻了总体税负，但在钢材、水泥等原材料和能源不断涨价的情况下，这一优惠更多体现在原材料和能源等上游行业，中间环节的制造业企业（主要是民营企业）实际受益并不多，甚至有些企业受上下游企业两头强势挤压，不仅没有从中受益，反而受损。

西南财经大学教授汤继强：

增值税改革的巨大红利，将由企业和消费者共同分享，消费者与企业都是受益者，都会有满满的获得感。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红：增值税的减税效应与其微观传导机制密切相关，由于增值税本质是一种普遍性的消费课税，虽然原则上应该是通过环环抵扣的方式，传导至最终消费者，不应在企业层面沉淀税负，但具体还会受到多种市场因素的影响。

上海财经大学公共政策与治理研究院院长助理田志伟：根据可计算一般均衡模型测算，去年增值税税率下调的收益在企业和消费者之间的分配大概是四六开，消费者在增值税减税中受益更明显，今年1万亿元减税估计情况相似。

西南政法大学经济法学院教授胡元聪：增值税属于流转税，通过环环抵扣的方式层层转嫁，最终由消费者买单。企业承担的增值税减少，转嫁给消费者的增值税额也会相应减少。本轮减税，消费者与企业都是受益者。

广东工商职业学院财会系教授白晶：增值税税率的降低最直接的受益者就是企业，企业可以投入更多的资金到生产经营和研发创新中去，提高企业的自身价值。企业的高质量发展也必将促进肇庆经济的高质量发展。

（本报记者王丽娟根据公开资料整理）