游客“过载” 幸福的烦恼

婺源篁岭景区游人如织。通讯员 方华彬摄

3月16日和17日，周末，天气晴好。全国各地游客涌入婺源。据统计，婺源两天接待赏花游客28万人次。随着大量游客涌入，婺源部分热门景区承受巨大的接待压力。19日，篁岭景区发布控制游客量预警信息，根据时段控制游客进入量，达到最大承载量将停止售票。记者采访了解到，近年来为了维护旅游秩序、避免发生意外，江西省热门景区在旅游高峰时段发布“限流令”的情况逐渐多起来了。

从操心游客流量不足，到担心游客“过载”，江西旅游业正经历幸福的烦恼。

盯住承载量

每年春天赏花旺季，婺源都是热门目的地。今年，为确保游客赏花路安全有序畅通，婺源县采取了多项措施，抽调了大量人员上路维护秩序，为游客赏花保驾护航。但即使如此，高峰时段，还是会遭遇景区人满为患、道路交通拥堵等问题，影响了游客的体验感。

当前正值赏花旺季，预计本周末(3月23日和24日)，婺源又将迎来一波客流高峰。婺源已针对可能出现的客流高峰做好分流和限流方案，将实时发出预警提示，并播报景区交通情况。记者获悉，去年赏花旺季，篁岭曾因为游客超最大承载量而“限流”。婺源县文广新旅局局长汪春辉表示，婺源花期将持续到4月中旬，预计游客接待量将创新高，“限流”、分流将常态化。

不仅是婺源，近年来，江西省景区高峰时段因为承载量的问题采取“限流”措施的情况越来越多。萍乡武功山、龙南南武当、婺源江湾、上饶三清山等景区都曾因游客量“过载”采取了“限流”措施。

用好调控器

最大承载量既是一道“安全红线”，也是一道“质量红线”。根据《旅游法》规定，景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区内旅游者数量达到最大承载量80%时，应启动包括交通调控、入口调控等措施控制旅游者流量;当景区内游客数量达到最大承载量时，立即停止售票，向旅游者发布告示，做好解释和疏导等相关工作。

江西省2015年开始实施《景区最大承载量核定导则》。部分国家5A级旅游景区公布了最大承载量数据，井冈山每日最大承载量5.6万人次，三清山5.8万人次，龙虎山7.94万人次，庐山6.5万人次，婺源江湾2.3万人次，景德镇古窑2.59万人次。这样就明确了各景区最大游客承载量，增强了可操作性。

为了破解景区游客量实时监测技术难题，我省大力推进“智慧旅游”建设。目前，全省旅游产业运行监测与应急指挥中心已投入使用，全省4A级以上景区基本接入视频监控。指挥中心可实时监控景区的主景观区、主要出入口、主要游客集散地和主停车场等点位的游客情况。此外，江西省已在上饶设立旅游大数据中心，在南昌建设旅游大数据分析指挥中心，加强旅游服务资源的优化配置，提升公共突发事件预防预警、快速响应和及时处理能力。

目前，江西省文化和旅游部门及各大景区正有意识地用好最大承载量调控器，通过数据监测、实时调控等手段，引导来赣游客错峰出游，让游客开心而来、满意而回。

打好提前量

目前，仍有一些景区只顾眼前利益超负荷接待游客，这必将影响游客体验，不利于旅游业长远发展。相反，实施“限流”的景区实行错峰销售，收益并没有下降，反而有增加，既增强了游客体验感，又保证了景区游览有序，形成了良性循环。

不可否认，景区“限流”也会出现副作用。一些游客千里迢迢乘兴而来，赶到景区却遇上“限流”，被挡在景区的大门外，败兴而归。对这一问题，省旅游规划研究院相关负责人表示，景区应该建立游客流量监测预警机制，在“限流”前做出前瞻性考量，及时发布游客“过载”预警，让游客合理安排出游计划。

发布游客“过载”信息，表面看是着眼于“限制”的管理措施，实际体现了重在疏导的综合治理要求。省文化和旅游厅市场监管处负责人表示，景区高峰时段都应有“限流”意识，发挥好最大承载量的“限流”保安功能。当然，这需要有关部门加强监管、景区管理摒弃唯“门票经济”的理念，一切为游客着想。(记者 龚艳平)