滨海新区加快创建繁荣宜居智慧新城

来源:北方网 2019-01-22 09:59:55

2019年,滨海新区将立足新时代、新定位、新目标,抢抓京津冀协同发展重大战略机遇,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化改革、扩大开放,坚定不移推动高质量发展,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,持续实施“三六一”思路举措,加快创建繁荣宜居智慧新城。

全力落实 京津冀协同发展战略

2019年,新区将全力落实京津冀协同发展战略,高效承接非首都功能疏解。对标疏解清单,优化承接清单,聚焦在京央企、金融机构、科研院所、大专院校、医疗机构五类资源,找准突破方向,强化精准对接,提供全方位保姆式服务,推动疏解项目快速落地。突出“聚人气”,精细服务北京人口疏解,打好海河 英才计划、鲲鹏计划、人才住房保障等政策组合拳,精准匹配文化、教育、卫生等公共服务资源,探索社保互通相关政策,加快形成政策引人才、人才孵技术、技术聚项目的良性互促格局。

打造高水平承接载体。深入落实京津两市合作协议,加快滨海—中关村科技园创新创业生态系统建设,发挥政策叠加优势,营造类中关村发展环境,打造推动高质量发展新引擎。加快未来科技城京津合作示范区建设,重点抓好产业承接,探索社会治理新模式。中欧先进制造产业园加快实施智能装备、海洋生物医药、海水综合利用等项目,开工建设中欧合作交流中心。航空物流区聚焦航空运输、邮件快递、电子商务等领域,加快形成航空物流生态系统。南港工业区瞄准建设世界级现代化工产业基地目标,推动石油化工、精细化工项目加速聚集,增强产业辐射带动作用。

努力构筑 现代产业集聚新优势

滨海新区在今年将打造京津冀世界级先进制造产业基地,调整优化功能区制造业布局,精准引进培育龙头项目,为世界级城市群建设提供先进制造产业支撑。发展高端高质现代服务业,促进总部经济加快聚集,加大高端商务楼宇招商力度,重点引进国内外500强企业地区总部、央企二三级总部和结算中心。进一步扩大金融租赁、产业基金、股权基金等创新型金融规模,推动空港保险产业园做大做强。加快发展旅游业,实现国家海洋博物馆向游客开放,依托文化中心、于家堡环球购等载体,打造一批夜间经济示范街区。

增强核心技术创新能力。加强研发机构产业化能力考核评估,推进国家合成生物技术创新中心建设,支持企业建立产业创新中心。加大技术攻关力度,支持互连芯片、高安全以太网交换芯片、电池材料、蛋白质组学等关键技术研发,力争取得一批突破性成果。优化“创新券”服务模式,探索建设融政府服务、金融服务、孵化转化为一体的创业广场和低成本创业街区,为创业者提供全方位服务。促进科技企业加快成长,积极培育“雏鹰”企业、“瞪羚”企业、“独角兽”企业,支持一批军民融合示范项目落地,争创国家军民融合创新示范区。

着力深化 重点领域改革

今年,滨海新区将积极推进功能区体制机制改革。探索功能区市场化、企业化改革新模式,深化功能区人事、薪酬制度改革,进一步扩大聘任制范围,建立科学规范的薪酬评价体系,加快形成以事定岗、以岗择人、以效定酬的运行机制。深化功能区招商机制改革,建立招商特殊贡献奖励制度,面向市场公开选聘招商人员,打造一批分行业、分区域专业化招商团队。不断深化供给侧结构性改革,落实“三去一降一补”各项措施,抓好国有大型企业集团改革。

全面优化民营经济发展环境。支持金融机构进一步增加对民营企业的信贷投放,缓解流动性融资压力。推动政府采购向民营企业倾斜,面向中小微企业的采购预算比例不低于30%。深入推进“放管服”改革。加快推进“一制三化”政策落地,推动政务一网通平台与各部门互联互通、数据共享、业务协同,打破地域壁垒,打通数据屏障,真正实现“一窗受理,全城通办”。提升政务服务便利化水平,全面推行“马上办、就近办、网上办、一次办”,全面落实“多证合一、证照分离、照后减证”,推进无障碍、无纸化、无人化和无差别审批,让“最多跑一次”成为常态,争取实现“一次都不跑”。强化事中事后监管,深化“双随机、一公开”和联合惩戒机制。

奋力开拓 开发开放新局面

2019年,滨海新区将掀起招商引资和项目落地新高潮。新区将充分发挥功能区招商引资和项目建设主力军、野战军作用,确保全年引进重点项目1000个以上。加快打造自贸试验区升级版。力争全面完成深改方案128项制度创新任务,抓好转型升级重点任务落实。建成高水平国际贸易单一窗口,构建更加开放的市场准入模式。制定东疆融资租赁创新十条,推动融资租赁2.0政策落地,加快建设国家租赁创新示范区,巩固提升租赁产业聚集效应。推动跨境电商产业要素聚集,促进跨境电商进出口平衡发展。推进保税维修和再制造向新领域拓展,支持自贸试验区管委会探索建立运行管理新模式。

夯实北方国际航运核心区支撑载体,新区将支持天津港智慧港口建设,进一步压缩通关时间、降低合规成本,努力打造京津冀海上门户。深度融入“一带一路”倡议建设,优化海铁联运体系,提升邮轮母港综合服务能力,加快建设航空口岸大通关基地,提升联检查验中心通关便利化水平。

凝心聚力 展现服务型政府新作为

今年,滨海新区将坚持把政治建设摆在首位,不断增强“四个意识”,坚决践行“两个维护”,营造海晏河清的政治生态。加强法治政府建设,弘扬宪法精神,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,严格落实“三重一大”集体决策制度。

同时,大力推进政务公开和政府信息公开,切实保障人民群众知情权参与权表达权监督权。持之以恒正风肃纪,巩固拓展落实中央八项规定精神和实施细则成果,以反对和纠正形式主义、官僚主义为重点继续整治“四风”问题。树立过紧日子思想,严控“三公”经费支出。坚持抓早抓小、防微杜渐,加强公共资源交易、工程招投标、政府采购等重点领域廉政风险防控,突出整治发生在群众身边的“微腐败”,保持反腐败斗争压倒性态势。深入推进不作为不担当问题专项治理,以新作为新担当开创新时代服务型政府建设新局面。全面加强政府执行力建设,增强狠抓落实本领,谋实事出实招求实效,在苦干实干中让人民政府为人民的庄严承诺落地生根。

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