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菏泽取消限售 并不具备全国效应

在楼市转凉的档口，2018年眼看即将过去，12月18日晚间，山东菏泽突然爆出放松调控的声音，引发关注。

北京青年报记者随后在山东省菏泽市住房和城乡建设局官网上看到，12月18日发布的《关于推进全市棚户区改造和促进房地产市场平稳健康发展的通知》中提到，将取消新购住房限制转让措施，降低市区商品房预售资金监管额度。

其中文件第六条提出，取消《菏泽市人民政府办公室关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》(菏政办发【2017】42号)中“对主城区和住房成交量高、房价稳控压力大的先去实行新购住房限制转让措施，即所购买的新建商品住房和二手住房取得产权证书至少满2年后方可上市交易，非本地居民购房限制转让时间不少于3年”的规定。

此外，通知第七条还提出降低市区商品房预售资金监管额度：对实力强、信誉好的企业不再监管，其他企业在现有的市区商品房预售资金监管标准的基础上，降低一半执行，最低可放宽到监管额度的10%。同时，商品房预售资金进入监管账户后，不再要求项目监管资金达到既定监管额度后，才可提取，只要求留存够监管资金比例，即可使用。在主体结构封顶控制节点之前，商品房预售人可以凭银行出具的保函部分抵顶商品房预售监管资金，抵扣监管额度最高为30%。对于具有回迁安置房建设的商品房项目，根据安置房投资额度及建设形象进度降低预售资金监管额度。

一天之后，12月19日下午，菏泽住建局给出了最新回应：“近年来，受转让期限规定的影响，菏泽市二手房交易价格出现同比增长较快的势头。为了防止商品住宅价格出现大的波动，促进房地产市场平稳健康发展，经过认真调查和评估，菏泽市住房和城乡建设局决定取消已出台的限制新购和二手房转让期限规定。”

对于这样的政策性松绑，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，菏泽此次取消限售政策，和2014年南宁北部湾取消限购的意义类似。此类政策看似在某个文件中“不经意”地提及了一句，但往往会被认为当前某些城市试图放松的第一枪。在因城施策的政策框架下，后续类似政策的城市还有待进一步观察。此次菏泽政策规定，通俗来说，过去菏泽对于一些房价上涨过快的县区，是有两年的限售期的，但现在此类政策取消了，某种程度上使得购房的压力开始变小。不过，这个放松只是对限售放开，并不是放开限购，实际影响有限。在当前市场基本面下，实际上对于当前下行的楼市来说是有托底效应的。

也有业内人士认为，取消“限售”，表面上只涉及到了“卖”的问题，在二手存量房交易本就不占主流的三四线城市，其实本来就没有必要限售。另外，菏泽毕竟还是地方性城市，根据一城一政的调控思路，菏泽取消限售是一个信号，但并没有全国性的意义。未来是否有更多城市跟进，要看明年3月份以后主流城市是否会出台松绑性政策，才更有判断和参考意义。

同策研究院张宏伟也认为：菏泽取消限售的原因是因为棚改量很大，在市场好的阶段交易活跃，但当棚改降速货币化安置比例降低后，市场迅速下滑，压力山大，不得不取消限售应对。但同时，张宏伟也表示，菏泽不具备效仿意义，虽然当地住建局已经确认取消限售，但并不影响目前楼市调控“维稳”的主基调，整体楼市不可能松动，尤其是一二线城市。