举报声中违建项目拔地而起 层层监管为何变层层失守

来源:中国纪检监察报 2018-12-06 09:26:12

原标题:举报声中违建项目拔地而起 层层监管为何变层层失守

董任路10号地块上违建的杏林酒店用品综合城

“本以为该通报的我们都通报给执法中队了,这个球传过去了,剩下的就不关我们的事。现在想来,是认识有偏差,履职不到位。”谈及因对违建问题落实监管督查责任不到位而受到问责,福建省厦门市集美区杏滨街道办事处土地巡查组负责人黄月明后悔不已。

今年7月底,集美区委成立专项调查组,由该区纪委监委牵头,查清“董任路10号违建问题”背后的违纪事实。对其中涉及公职人员失职渎职、履职不力及相关职能部门存在的形式主义、官僚主义等问题进行查处,11名党员干部受到相应的党纪政务处分或诫勉谈话等责任追究。

举报声中 4.3万平方米违建平地起

董任路10号为厦门市集美区一国有收储用地,由业主单位集美区国有资产投资有限公司(下称“集美国投公司”)出租给厦门市杏林吉利达运输有限公司(下称“吉利达公司”),用作临时性堆场、仓库。2017年2月至2018年5月,在长达一年多的时间里,该地竟被吉利达公司违规违法建成4.3万平方米的钢架厂房,并以“杏林酒店用品综合城”名义入驻商户116家。

问题的盖子,在群众接连不断的举报下徐徐揭开。该地块位于集美杏北新城中心区,周边小区多、人口密集。违建伊始,便有群众持续向集美国投公司,集美区国土、行政执法部门及杏滨街道办事处等处举报。

“手续是否合规合法?施工昼夜不分,噪声严重扰民!”

“人车混杂,喧嚣不已,让住在周边的我们怎能心安!”

“到处堆着旧货杂物,一旦起火,周边群众也会遭殃!”

然而,雪片般的举报信却如同泥牛入海,心急的群众将目光转向省委巡视组和当地纪检监察机关。

今年7月下旬,福建省委巡视一组刚进驻集美区,就收到群众对该违建的信访举报件。随后省委巡视组将问题线索移交集美区委,进行跟踪督办。7月31日,集美区委随即成立专项调查组,立即深入一线展开核实。

经查,吉利达公司自2017年2月起擅自在该地块违法建设钢架铁皮厂房4.3万平方米,并对外招商,形成一处酒店用品旧货市场。市场存在严重消防安全隐患,且货运车辆往来穿梭,导致交通堵塞、噪音污染,令周边居民不堪其扰。

推诿扯皮 “多方监管”变“谁都不管”

违建事实清楚,群众反映强烈,监管部门为何无所作为?随着调查的深入,整个事件的责任归属渐渐清晰。

违建伊始,负有查处违建责任的集美区行政执法局便先后收到杏滨街道办事处有关违建的土地巡查报告、群众的投诉举报及领导批示多达21件次,但均未引起重视,其间仅杏滨街道行政执法中队开具过1份责令停止违法建设通知书并暂扣1次施工工具,此后再无实质作为。

令人匪夷所思的是,2017年6月收到集美区国土资源局函复“建议转规划部门认定是否属于违法建设”后,违建地块所在执法中队网格长李永强,竟擅自将该违建认定为合法建设,且该错误历经中队多次审核未被纠正。

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谈及因对违建问题落实监管督查责任不到位而受到问责,福建省厦门市集美区杏滨街道办事处土地巡查组负责人黄月明后悔不已。
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