南京拟调整地铁票价 加大公交换乘优惠

来源:金陵晚报 2018-11-07 09:48:16

南京市地铁票价酝酿调整!11月6日,南京市物价局在官网发布《南京市物价局关于南京地铁票价调整与公交票价优惠政策联动调整听证会公告》(第1号),拟于2018年12月中旬组织召开南京地铁票价调整与公交票价优惠政策联动调整听证会。

为啥要酝酿 地铁线网票价调整?

南京地铁开通13年来,票价水平基本持平。此次南京酝酿调整地铁线网票价主要是出于哪些原因?

据市物价局相关负责人介绍,自2005年9月南京地铁运营开始,实行按区间分段计价票制,起步价2元乘坐7个区间、约9.8公里,3元乘坐8-11个区间,约15.4公里,4元乘坐12-15个区间,约21公里。2010年,2号线、1号线南延线开通运营,继续沿用2005年的票价政策,4元票价封顶,可乘坐15个以上区间。2014年7月开始,实行按里程分段计价票制,起步价2元10公里,3元乘坐16公里,4元乘坐22公里。

因此可见,2014年7月开始实行按里程分段计价票制的票价水平,与2005年9月地铁开通时的票价水平基本持平。

政策调整是为了提升地铁可持续发展和高质量发展

同时,随着运营年份增加、运营线路的里程增长等原因,1、2号线已分别运营13年和8年的设备设施逐渐老化,陆续进入大、中修周期,以上因素均导致地铁运营和维护成本激增。加上惠及更多人群的部分较长里程的城际线开通后,现行票价政策对地铁运营可持续发展的支撑能力明显下降。

另外,近年来,随着地铁网线辐射面的扩宽,惠及更多城乡居民的同时,部分线路也在超负荷运作。比如1、2、3号线高峰时段,多数区间爆满,部分车站采取限流措施,站内车内环境拥挤,绿色及快速出行的体验感减弱。

长期的低票价政策,将影响城市地铁可持续发展和高质量发展。

地面公交春秋季优惠政策将联调继续加大公共交通换乘优惠力度

据悉,此次南京地铁票价调整的同时,还将对地面公交春秋季优惠政策进行联动调整,并继续加大公共交通换乘优惠力度。“同步调整是为了合理引导客流,促进公共交通出行方式合理分布。票价作为引导公共交通资源配置的重要杠杆,地铁票价应与地面公交票价保持合理比价关系。配合地铁票价调整,同步对地面公交春秋季优惠政策进行联动调整、继续加大公交换乘优惠力度,是为了适应地面公交线网不断优化的需要,合理引导客流。”相关负责人介绍说。统计数据显示,地铁短距离10公里以下客流所占比例较高。因此,此轮地铁票价调整主要是对起步里程和晋级里程结构进行调整,同步对地面公交春秋季优惠政策进行联动调整、继续加大公交换乘优惠力度,引导短距离客流合理选择公共交通出行方式。

听证会将于12月中旬召开参加人包括消费者代表、专家学者等21名

市物价局相关负责人介绍,根据《政府制定价格听证办法》,听证会举行30日前,发布第1号公告,向社会公告听证会参加人、旁听人员、新闻媒体的名额、产生方式及具体报名办法; 听证会举行15日前,发布第2号公告,向社会公告听证会举行的时间、地点,定价听证方案要点,听证会参加人和听证人名单,同时广泛听取社会各界意见和建议。听证会将于12月中旬召开。听证会第1号公告就听证会参加人进行公开征集,具体包括听证会参加人、旁听人员、新闻媒体。其中听证会参加人21名,包括消费者11名、经营者1名、与定价听证项目有关的其他利益相关方1名、专家学者2名、市人大代表和市政协委员各1名、政府部门4名。消费者参加人通过自愿报名产生。经营者参加人,由南京地铁集团推荐产生。其他利益相关方、专家学者、市人大代表、市政协委员、政府部门参加人,由市物价局委托相关部门推荐或聘请产生。5名旁听人员和新闻媒体均通过自愿报名方式参与听证会,但旁听人员超过规定人数的将随机选取确认。

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南京目前地铁运营情况如何?现行票价政策是什么?

2005年9月南京地铁开通运营,至今,南京已建成运营10条线路、174座车站、总里程378公里,率先在全国实现了行政区域内轨道交通全覆盖。紫金山记者了解到,现行地铁线网票价政策自2014年7月1日起实施,起步价2元乘坐10公里,10公里以上部分,每1元晋级里程为6、6、8、8、10、10、12、14公里。该票价政策同步实行多种优惠政策,主要有:刷卡优惠,对IC卡储值票打九五折;对购买IC卡储值票的中、小学生,60-69周岁老人、市民诚信卡,实行半价优惠;发行月卡,刷卡价格为4元/次,限乘次数为当月工作日2次1日;实行公交换乘优惠,刷卡后90分钟内换乘优惠1元/次;对特定人群凭有效证件实行免票,包括离休干部、革命伤残军人、革命伤残警察、盲人、70周岁以上老人、现役军人和离退休军人、优抚对象、获得国家无偿献血奉献奖的个人、残疾人。

此轮票价调整参考依据是什么?

从国内城市地铁票价调整历程来看,多数城市都依据城市经济发展水平、城镇居民人均可支配收入水平,对票价政策进行了阶段性调整。本次南京地铁票价调整,在充分借鉴广州、深圳等国内典型城市地铁票价改革经验的基础上,考量南京地铁运营现状的背景下提出的,阶段性调整票价是行业通行做法。

此轮地铁票价调整政策依据、遵循的原则有哪些?

根据《中华人民共和国价格法》和《江苏省定价目录》(苏价规[2017)10号)规定,城市轨道交通票价属于政府定价。根据《政府制定价格听证办法》规定,制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当实行定价听证。根据《江苏省定价听证目录》(苏价规C201415号)规定,城市公共旅客运输基准票价(含公共汽车、出租汽车、地铁、轻轨),由市、县(区)物价局组织听证。按照“政府管建设管发展、企业管运营管服务、乘客合理承担”的思路,理顺乘客、企业和财政之间分担关系;遵循“公益优先、合理分担、比价合理、递远递减”原则,优化票价结构,制定票价水平,确定票价调整方案。(记者 黄楠)



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