上周五召开的市政协六届十九次常委会议举行专题协商会聚焦“提升城市品质，建设美丽深圳”。在此次会议上，12名政协委员从总体规划、具体措施等多个维度就“建设美丽深圳”提出了建议和意见。如何建设深圳自身文化地标、如何吸取“山竹”教训加强城市管理、垃圾围城如何解决均成为委员们关注的焦点。

科学编制近中远期目标 保持合理衔接

市政协今年围绕“建设美丽深圳”主题，针对市容市貌、基础建设、治水治污、交通环境等领域先后开展了30多场座谈调研。深圳生态环境主要指标位居全国城市前列，先后获得“全国文明城市”“国家卫生城市”“全国绿色模范城市”“联合国人居奖”等荣誉。“但我们也必须承认短板依然存在，垃圾围城、交通拥堵、水环境严峻等客观存在。”深圳市政协委员李淑妍代表调研组作主旨发言时表示。

李淑妍建议，实事求是地制订环境治理目标，根据经济社会发展的阶段性特征，科学编制近期、中期、远期目标，保持合理衔接，避免重复建设和应急工程。调研组建议目前重点应编制大鹏半岛发展规划及专门规划建设一座大型的、能真正代表深圳形象的标志性文化设施。关于大鹏半岛，李淑妍建议借鉴巴厘岛、马尔代夫等国际著名旅游目的地的成功经验。

深圳市政协委员聂竹青认为，当前，深圳城市建筑中存在缺少有历史底蕴的文化地标建筑和体现城市品位的现代地标建筑。聂竹青表示，深圳的建筑设计应该做到不盲目跟风，不哗众取宠，不急于求成，在经验积累和艺术创新中逐步形成自己的城市风格和地域特色。

在城市建设当中如何补齐深圳文化上的短板一直备受关注。全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷提出,深圳博物馆、美术馆仍相对比较薄弱。深圳市委常委、常务副市长刘庆生在会议现场透露，深圳市政府与中国国家博物馆合作建设的“中国国家博物馆·深圳馆”，面积将超过10万平方米。目前，深圳也在努力争取陕西省博物馆、湖北省博物馆等颇有影响力的博物馆在深圳建设分馆。他还介绍，关于深圳科技馆的建设拟从建设一个科技馆的模式转变为1+N，未来有条件的行政区均应建立科技馆。

通过“山竹”多角度加强城市治理

超强台风“山竹”给深圳带来的影响至今让不少深圳市民记忆犹新。如何建立极端天气主动防御机制，让深圳成为更强壮的森林城市也引起市政协委员及相关专家的密切关注。

李淑妍代表调研组发言时建议，应建立极端天气主动防御机制，比如市容绿化的规划设计并非树木越繁密越好，而要充分考虑台风等影响因素，通过科学选种、规范移植、提前修剪、责任追溯等措施，整体提升市容绿化建设要求和技术水平。选址保留“山竹”台风对树木破坏集中、有代表性的地方的灾后原貌，设立纪念碑或纪念馆。

深圳市城市公共安全技术研究院综合部总经理金典琦针对“山竹”给全市垃圾填埋场造成严重损失的教训建议，应提升城市垃圾填埋处理设施防灾减灾标准。她建议对全市正在运行和封场的垃圾填埋场全面进行深度技术评估，建立适合深圳超大型城市特点的垃圾填埋场技术规范标准与安全管理体系，建设实时监测预警系统。

“山竹”来袭时给城市沿海区域旅游业造成很大损失。金典琦建议，加快推进全市防潮工程全面提标建设，系统评估全市海堤的建设标准，进一步提升前海、大鹏、宝安等沿海区域防潮标准和能力。

深圳市政协委员、市城市规划发展研究中心副总规划师陆佳和深圳市政协委员、深圳海王集团股份有限公司执行总裁高锦民均关注到“山竹”对全市绿化造成的重大破坏。城市人行道树和居民日常生活环境关系最为密切，因树木倒伏等造成的交通阻滞等影响很大。陆佳委员认为要系统开展城市人行道树调查和评估，为日后树种选择、树木种植、防风抗灾以及灾后恢复等提供参考，同时要实行园林绿化工程质量负责和责任追溯制度、园林绿化考评考核制度等。

高锦民建议，城市绿化种植、养护、存活及抗风效果评定应有第三方监理单位监管督查，以加强种植养护程序的规范。“应有监理单位进行督办对树木种植养护过程进行拍照存档、为每棵树木编号建立档案，并形成对植树施工单位及监管单位的处罚机制。”高锦民表示。

解决垃圾围城问题 重点在垃圾减量

如何化解垃圾围城也是专题协商会的关注重点之一。据有关部门统计，2017年深圳生活垃圾产生量约为22237吨/日，其中分流分类和再生资源回收量合计约5689吨/日，通过焚烧、填埋方式处理的生活垃圾分别约为6782吨/日、9766吨/日，综合回收利用率为25.6%。

李淑妍代表调研组作主旨发言时表示，目前生活垃圾的回收利用率仍然偏低，有近四分之三的垃圾通过填埋和焚烧方式进行处理，垃圾处理能力远远赶不上垃圾增长速度，特别是以填埋为主的传统处理方式难以为继。

面对“垃圾围城”困境，目前应把工作重点放在垃圾减量上。李淑妍认为，通过多部门联动，共同出台垃圾减量强硬措施，从根本上减少垃圾产生量。她建议应立法推动建筑工业化，推广装配式建筑，推进装配化装修，提高二次装修的建筑垃圾的收运处理成本，减少建筑垃圾产生量。此外，还应优化竖向规划设计管理，合理提升新开发集中连片区域内的建设项目规划设计标高，因地制宜地运用挡土墙、台阶和微地形塑造等高差优化设计手段，减少工程弃土排放。

她还建议全面推行净菜进城、净菜上市，将农批市场、大型商超纳入餐厨垃圾收运处理体系，减少传统肉菜市场堆集废弃菜叶、烂果等餐厨垃圾的直接污染。减少一次性用品的使用量也非常重要。她建议学习日本等发达国家先进经验，在全市公厕推广可溶性手纸，将可溶性手纸直接冲入水中，避免垃圾桶废纸的二次污染。