国家发改委:乡村振兴不能搞“一刀切” 不能盲目制定高目标

来源:第一财经 2018-09-29 18:13:50

如何防止有些地方实施乡村振兴战略时建设力度过大,采取“一刀切”方式推广经验?9月29日,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,国家发展改革委副主任张勇强调,乡村振兴是盘大棋,必须规划先行,科学制定乡村振兴战略规划。

据悉,国家发展改革委牵头会同有关部门编制了《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》(下称《规划》)。日前,《规划》已由中共中央、国务院印发实施。

新华社刊文称,贯彻实施好《规划》,对于解决农村经济社会发展阶段性矛盾,保证乡村振兴战略实施开好局、起好步、打好基础,具有重大现实意义和深远历史意义。

张勇称,在《规划》编制过程中,就特别注意到地方有可能搞建设力度过大,以及建成后没有人去用、没有人入住的问题。

他说,这些问题也是过去发展过程中的一些经验教训,经验就是不能搞“一刀切”,特别是在中国的农村。因为中国农村差异太大。到浙江,城里人想变成农村户口,变成农村户口,光每年土地分红就有几十万。如果到西部地区,比如青海、甘肃这些地方,农民就想进城,变成城里人。恰恰是因为有这些差距,所以不能搞“一刀切”,尤其是在具体的标准、具体的建设内容和路径方面,更要因地制宜、实事求是。

因此,在讨论汇总各方面意见的时候,相关领导认为在指标上一定要留有余地,要让各地根据自己的实际情况来确定任务指标,不能搞“一刀切”。

张勇举例称,比如农村厕所问题,在江南,水是富裕的,水冲厕所,解决起来相对容易;但在特别干旱的地区,完全用水冲厕所,就不符合实际。现在,会同农业农村部等部门,也是在提出不同地区、不同类型、适宜的标准,使他们在造价上尽量降低,确实能够达到卫生的要求,同时也符合当地的实际。


至于实施乡村振兴战略需要投入多少钱,他表示,确实算不出来。因为这还需要每个地方具体作方案、作规划、定阶段性任务。乡村振兴只能一个阶段一个阶段去推进。从现在的规划来讲,因为任务比较多,需要广泛筹集资金。除了政府之外,还有来自企业、城镇居民等社会资金。同时,农民也不能袖手旁观,也要出力。要共同努力把《规划》实施好、落实好。

在下一步的具体细化落实方面,各省、市、县都要制定当地的规划或方案。考虑到省与省之间、省内部的差异很大,财政的状况也有很大差异。张勇称,总之要坚持一条,就是要实事求是、遵循规律,既要实用、同时还要俭朴,不能搞那种华而不实的东西。

在产业融合方面,农业农村部副部长余欣荣称,总结国际农业现代化的成功路子和不成功的路子,有一个共同点,那就是要在推动城镇化、推动工业化的过程中,始终注意不仅要把工业产业发展的重点放在城市,同时要制定诸多的政策,引导资源聚集到乡村发展、聚集到县域经济发展这个方向上来。否则,就容易出现城市兴旺繁荣,农村衰败。

所以,乡村产业振兴就要努力通过各种政策、各种措施,引导方方面面的力量,在继续推进城市繁荣发展的同时,将更多的要素导入到县域经济发展这个平台上来,为乡村创造更多的适合农民需要的、适合各方面人才展示才华的广阔天地,促进乡村产业振兴。在这方面,要继续推动现代农业产业园建设,推动农村一二三产业融合发展。

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国家发改委:乡村振兴不能搞“一刀切” 不能盲目制定高目标
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