中新经纬客户端9月25日电 日前，中共中央、国务院发布《关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》(以下简称“意见”)，指出我国应大力发展住房租赁市场特别是长期租赁，总结推广住房租赁试点经验，在人口净流入的大中城市加快培育和发展住房租赁市场。加快推进住房租赁立法，保护租赁利益相关方合法权益。

“意见”表示，目前我国部分重点领域消费市场还不能有效满足城乡居民多层次多样化消费需求，需持续增强以消费升级引领供给创新、以供给提升创造消费新增长点的循环动力，实现更高水平的供需平衡，使得居民消费率稳步提升。

而构建更加成熟的消费细分市场，需要在吃穿用消费、住行消费、信息消费、绿色消费等多方面入手，其中居住消费还有很大的改善空间和潜力。

促进长期租赁市场发展 持续改善消费结构

“意见”表示，在住行消费方面，应大力发展住房租赁市场特别是长期租赁。总结推广住房租赁试点经验，在人口净流入的大中城市加快培育和发展住房租赁市场。加快推进住房租赁立法，保护租赁利益相关方合法权益。

这一意见的出台无疑表明了盘活存量住房，加快推进租住市场发展的重要性。有资料显示，在发达国家，租房人口比例超过30%，租赁市场合理运维经验丰富，而专业租赁机构发挥了主导作用。在美国，专业化租赁运营企业是市场重要组成部分，这些企业通过开发成熟物业、配套相关设施和装修翻新、设立专业运营管理团队进行租赁经营，提高市场活力和供给能效。

相比国际情况，在房源问题上，我国政府目前在部分城市试点集体土地建设租赁住房，这将实现一部分新增房源供给，但国内房源供给80%还是来源于存量盘活。虽然长租公寓行业空间巨大，消费升级带来的需求也日趋旺盛，但是我国长租公寓企业一直采取相对谨慎的发展策略，此次意见的出台，无疑是对长期租赁领域企业打了一剂‘强心针’，为行业的长足发展明确了前进方向。

政府应扶持鼓励租赁机构参与到存量盘活的工作中，提高供给能效。租购并举迎来政策红利，但扶持专业租赁机构的具体政策还未明确，包括运营资质、业务范畴、财税优惠及产品规范等，还有待进一步明确，以多元供应体系、加快租赁市场长效发展。

市场仍在初期 需政府、企业、行业等多方合力规范市场

此外，“意见”也对长期租赁市场给予了指导方向。“意见”指出，要进一步提升金融对促进消费的支持作用，鼓励消费金融创新，规范发展消费信贷，把握好保持居民合理杠杆水平与消费信贷合理增长的关系。鼓励保险公司在风险可控的前提下，为消费信贷提供融资增信支持。

近日长租公寓市场接连出现空气质量、租金价格等问题，网络租赁平台也爆出房源信息不实等问题，引发各方关注。《关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》的发布，有利于促进行业向良性发展，也有助于促进我国相关立法工作。

专家表示，“最近自如等长租公寓品牌备受关注，市场尚且处于发展初级阶段，对于长租公寓既存的问题需要寻找症结对症下药，也需要客观看待，应通过政府立法、行业及消费者监督、企业努力等多方面发力，共同促进长租公寓市场发展，进一步完善消费体制机制。”(中新经纬APP)