广州:控增改存 改造“握手楼”

来源:广州日报 2018-09-18 10:34:38

原标题:控增改存 广州改造“握手楼”

白云区村民非公寓式住宅怎么建?最高可以建几层?记者获悉,《广州市白云区乡村建设规划许可证实施细则》(以下简称《实施细则》)近日出台,其中明确规定新房的主朝向建筑间距应不小于6米,次朝向建筑间距应不小于2米,且建筑层数不应当超过3层。该细则是去年8月市政府出台《广州市乡村建设规划许可证实施办法》以来,第一份以区政府名义出台的《实施细则》。有了报建指南,以后村民建房将告别“握手楼”。

“握手楼”听上去很“酷”,实际上很“苦”。触手可碰的楼宇间距,不利于通风、采光、观景、隐私保护之余,还存在着严重的消防、治安等隐患。其实,这些“握手楼”的出现,与早期城中村的村民建房管理相对滞后有很大关系,尤其是在宅基地使用、楼房规划、建设标准、验收等方面,都缺乏相应的规范与监管。但作为城中村经济的特殊产物,“握手楼”虽然居住环境较差,但仍具有一定的市场需求。一是“握手楼”房租相对便宜,对外来人口有很大吸引力。二是不少本地农民也把建楼出租当成主要谋生手段。

白云区制订的《实施细则》,旨在规范辖内村民建房建筑管理,形成全区齐抓共管的良好局面,同时,为村民建房、村公共服务设施建设提供了一条合法依规的报建途径,保障农村农民的合法权益,实现便民利民。

《实施细则》中提出严把申请条件和建设指标,实行技术把关,比如村民建房必要前提是符合“一户一宅”,建筑间距、层数、高度、基底等标准都要统一,并实行严格的规划验收管理制度。严格执行审批流程和批后监管。让规划先行、法规先行、监管随行,做到在源头上控制“握手楼”增量。

除了严格控制“增量”外,还需妥善处理现“存量”的问题。对现存“握手楼”进行积极改造,例如深圳将城中村“握手楼”改造成为人才保障房社区——在保障了村民利益的前提下,由政府牵头,引资改造,把“握手楼”改造成宜居的特色人才社区,从而实现了多方共赢的良好效果。

无论是通过法规严控“增量”,还是灵活改造“存量”,要让城市告别“握手楼”,这些都需要政府拿出更多的智慧与耐心,综合多方考虑,平衡各方利益,把推进广州“三旧改造”工作做得更好。


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该细则是去年8月市政府出台《广州市乡村建设规划许可证实施办法》以来,第一份以区政府名义出台的《实施细则》。
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