合肥探索海外人才离岸创新创业新模式

来源:合肥日报 2018-08-31 09:07:18

近日,合肥市政府出台《关于合肥国家海外人才离岸创新创业基地建设的实施意见》(以下简称《意见》)。到2020年,我市将合作共建离岸创新合作经济体100个,协助成立200家离岸人才创新创业企业。

探索创新创业离岸模式

《意见》明确,我市将在高新区建设合肥国家海外人才离岸创新创业基地核心区,搭建综合服务功能区,引进社会中介服务机构、创投机构等,全方位提供离岸创新创业服务;设立海外人才来肥创新创业的特色孵化器、创客空间。

大力探索创新创业离岸模式,即“区内注册,海内外经营”、“海外注册,境内经营”和“海外预孵化”,鼓励创新成果落地基地。其中,合肥市海外人才工作站增挂“离岸基地海外服务站”牌子,增加离岸创新创业服务内容,完成年度任务评估考核的,再给予10万元工作经费补助。中国科大等在肥高校、科研机构和安徽企业在境外设立、合办、收购的研发机构,被认定为离岸基地海外服务站的,每年度评估合格后给予20万元人民币日常工作经费补助。

此外,我市将授牌建设一批离岸基地空间载体,先期在高新区的孵化器、双创基地、众创空间等,授牌建设2~3家离岸基地空间载体,并支持高新区发起建立海外人才离岸创新创业联盟,联合各开发区和县(市)区、离岸基地海外服务站、海外人才工作站、双创基地、投融资机构、国际科技转移、服务机构等单位,整合全球科技和智力资源为合肥创新发展服务。

加速海外人才资源集聚

《意见》指出,我市将定期向各类用人单位征集海外人才需求,制定、发布高层次海外人才需求目录,每年重点引进10个左右携带具有自主知识产权、国际先进科技成果的海外高层次人才团队来肥创新创业。并将全面实施“外国人来华工作许可”制度,为海外高层次人才出入境、来华居留许可或签证提供便利。

为了优化人才创新创业生活保障,海外高层次人才可以以优惠价格购买相应标准的人才公寓。此外,我市还将优化服务生活保障,推动省属重点医院国际医疗服务,探索国际医疗保险境内使用机制,开展国际医疗保险定点结算医院试点等。

据悉,我市力争到2020年,在北美、欧洲、东南亚等全球主要人才聚集地建立40个离岸创新资源汇聚站点,以“海外预孵化”的服务方式,探索建立海外人才产业孵化器,推动在海外完善创业团队或创业项目,提高海外人才、项目落地的成功率,最大程度减少海外人才来肥创新创业的顾虑。

加快完善政策支撑体系

《意见》明确,在落实税收优惠政策方面,我市将在离岸基地内全面落实各项税收优惠政策,实行中关村国家自主创新示范区税收政策。同时,设立离岸创新创业基金,加大金融支持力度。政府安排资金作为离岸创新创业母基金,依托现有市级国有投资平台,通过设立天使投资、风险投资子基金等形式,引导和撬动社会资本支持离岸企业发展。

据市科协负责人介绍,我市将按照两步走战略开展离岸基地规划建设工作。即2018~2019年为建设阶段,促进产学研结合、基地建设和创业需求结合、离岸创新和在岸创新结合。2020年为推广阶段,建立海外人才离岸创新创业的体制机制和政策体系,形成可复制、可推广的“合肥模式”。

据了解,2017年11月,合肥获中国科协批准,设立国家海外人才离岸创新创业基地,为推动安徽省、合肥市创新创业工作作出贡献。下一步,市科协将出台《意见》的实施细则,加快在开发区和县(市)区落地生根、开花结果。

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近日,合肥市政府出台《关于合肥国家海外人才离岸创新创业基地建设的实施意见》(以下简称《意见》)。到2020年,我市将合作共建离岸创新合作经济体100个,协助成立200家离岸人才创新创业企业。
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