深圳新房改“保障房占六成”寓意深远

来源:羊城晚报 2018-06-08 19:14:21

这两日,深圳“再启房改”的消息引起舆论广泛关注。根据深圳市发布的关于深化住房制度改革的意见,深圳将构建多层次、差异化、全覆盖的住房供应与保障体系,通过市场商品住房、人才安居型商品房、公共租赁住房等多层次住房的供给,满足不同人群的居住需求,并明确今后新增居住用地中,人才房、安居房、公租房用地比例不低于60%。


比之各地近年的“住房新政”,深圳这次推出的政策不仅着眼于长效机制——规划长达18年,而且在制度创新上有着诸多亮点,兼顾住房保障与市场供给的各个层面,因而舆论对其评价颇高,被誉为“二次房改”。


事实上,自1998年国家宣布取消福利分房,实行住房全面商品化,迄今已整整走过20年。在此期间,尽管国家和地方时有“楼市新政”出台,但都是在市场化框架内的政策调整,几乎没有涉及到整体住房制度的改革。因此,深圳重启“二次房改”无疑有着标志性意义。据称,深圳今后还将发布人才安居办法、安居型商品房建设和管理以及公共租赁住房管理办法等政策,以推进“房改新政”的落地。


舆论对深圳房改推出的“人才房”甚为关注。如本科以上人才可以同地段商品房的6折价格购买人才房,符合收入财产限额的还可以5折价购买安居房。应该说,从住房制度上专辟了人才通道,这既是机制创新,也是深圳作为创新型城市的现实所需。高昂的房价既是人才进入的高门槛,亦对现有人才产生挤出效应。因此,不少地方都在为人才住房预留一扇门,但那毕竟属“特例特批”,而从制度上明确“人才房”,无疑更显优势,亦更有保障。


有网友在新闻跟帖中调侃说“计划经济”又回来了,但仔细分析会发现,深圳的人才房和安居型保障房,与过去单纯的福利分房明显不同。个中既有政策倾斜、价格优惠的成分,同时亦不乏市场化要素,如并非无偿分房,且有面积、流通的限制以及部分增值属政府等约束,以避免政策保障房沦为投机炒房的筹码。


其实,深圳房改中最值得关注的还是政策性的人才房、安居房、公租房三者比例不低于60%。这意味着,未来的住房保障与供给,政府将唱主角。近期的京沪两市的供地比例,亦有类似倾向。这实际表明,过去那种将住房供给全推给市场解决的政策理念已发生转变,政府将放弃的责任和担当又重新承担起来。这不是走回头路,而是政府角色的回归。


深圳房改新政无疑体现了住有所居和住房的保障性原则,它不仅有利于大批“夹心层”买得起房或有房住,而且,对当下的房地产市场也将产生深远影响,还在一定程度上消除了房地产泡沫。当然,一旦政策性的“保障住房”大面积推开,如何确保其长久地公平公正运作,就成为新的矛盾焦点,对此,必须未雨绸缪。


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深圳新房改“保障房占六成”寓意深远
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这两日,深圳“再启房改”的消息引起舆论广泛关注。根据深圳市发布的关于深化住房制度改革的意见,深圳将构建多层次、差异化、全覆盖的住房供应与保障体系,通过市场商品住房、人才安居型商品房、公共租赁住房等多层次住房的供给,满足不同人群的居住需求,并明确今后新增居住用地中,人才房、安居房、公租房用地比例不低于60%。
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