尽力而为量力而行
对于这一轮引才引智政策,多位参会专家肯定了这一对人才重视的做法。
孙中震表示,本轮政策从落户到住房到创新激励,从人才的引进到使用有完整的体系;区域定位上有差别化政策导向;社会效果上营造了重视人才的社会氛围。
“从对就业的影响看,促进效应和挤出效应并存,吸引人才之后对其他人才有挤出;从区域上看虹吸效应和扩散效应并存,二线城市出台政策从一线城市吸引更多人才的同时,也分流了三四线城市人才,总体上促进了人才的优化配置。从中长期来看人才政策的出台有利于人才要素更加均衡配置,有利于通过实现高质量发展来实现高质量就业。”孙中震说。
中国人力资源开发研究会秘书长李震表示,地方政府引进人才之间的竞争,基本出发点体现了对人才的重视。要鼓励地方政府之间的竞争,通过竞争完善相关政策。加强对政策的总结,对好的做法进行推广。
都阳认为,“抢人”可以理解为在优化市场环境当中向前迈了一步,终极目标是不希望制度性障碍成为劳动力市场建立的制约。
尽管如此,多位专家提醒,引才引智仍要尽力而为量力而行,人才政策要与产业发展相协同。
国家发改委宏观经济研究院战略与规划研究室主任谭永生表示,不同城市对人才的需求是有梯次的,要做好人才发展和地方城市发展之间的融合。对于人才既不调高胃口,也不做过多承诺。
牛犁表示,要加大产业培育,完善教育、医疗、养老等公共基础设施和公共服务,这样才能真正把人才留住。而大城市“抢人”对于小城市和县城的冲击和影响较突出,这些地区本来就面临产业结构不足、人口外流的挑战,怎样制定规划应对是应该高度重视的。此外,要避免可能的动机不纯,避免导致单一领域扭曲状况的发展。
孙中震认为,要处理好引进与使用,增量与存量,政府与市场,当前与长远的关系。“要更多从未来产业定位和发展导向出台吸引人才政策;要重视引进增量,更要重视盘活存量,通过构建终身学习制度,健全人力资源长效提升的机制;发挥政府作用和市场积极性,把企业的积极性调动起来,充分发挥市场在资源要素配置中的决定性作用;打造人才‘立交桥’,让不同人才发挥作用,推开产业发展的‘玻璃门’,放开市场准入,让人才的创新创业作用得到充分发挥;培养创新和敬业精神,提升人力资源的整体素质。”
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