整体看,一般公共预算收入东强西弱格局十分明显,排名前6位的省市均为东部省份,除四川省排名第7位外,河南、湖北、安徽、湖南等中部人口大省排名较为靠前,西南、东北、西北三个区域的省份靠后。
汪德华称,一般公共预算收入包括税收收入与非税收入,主要受一个地区经济发展水平的影响,中西部地区发展相对滞后,公共预算收入自然较少。
11省份增速超10%,两地出现负增长
增速上,多数省份的一般公共预算收入增长较为平稳,中西部的一些省份出现较高的增长。需要指出的是,多数省份公布的一般公共预算收入增速是剔除营改增影响的同口径增长,但也有几个地方计算增速时可能没有剔除这一影响。
数据显示,增速超过10%的省区市有11个,陕西、西藏、内蒙古、新疆等增速较高。汪德华认为,不管是全国还是地方,财政收入的增速已经较之前的年份有所放缓,这与中国经济进入新常态、追求高质量发展有很大关系。财政收入再次出现过高的增长,已经不太现实,也不符合减税降费的要求。
2017年,天津、吉林两地的一般公共预算收入出现了负增长。天津2017年一般公共收入2310亿元,完成预算81.4%,考虑全面推开营改增试点减收翘尾因素,按可比口径比上年下降10.4%。天津市财政局认为,收入下降的主要原因是,在经济发展由速度规模型向质量效益型转变时期,坚决落实国家减税降费政策,严格规范非税收入管理,积极调整财政结构,降低非税收入占比,努力做实做优财政收入。
吉林省2017年一般公共预算收入1199.47亿元,同口径下降4.1%。吉林省财政厅认为,收入下降的原因,主要是经济增长动能不足、税费政策优惠力度较大、上年一次性收入数额较多,以及对收入质量进行核实等因素综合作用的结果。
汪德华说:“营改增全面推开后,中央与地方以50:50进行增值税分成,对地方一般公共预算收入的增长带来一些压力。但中央会通过转移支付等方式返还给地方,名义上,一般公共预算收入增长缓慢,但整体的财政收入或许不会有多大变动。”
但他也指出,营改增对不同地区的影响也不一样,有的地区可能获利更多,但有的压力更大。
是中国互联网新闻中心·中国网旗下地产频道,是国内官方、权威、专业的国家重点新闻网站。
中国网地产