记者乔金亮从日前召开的农村集体资产清产核资工作推进会上获悉：作为推进农村集体产权制度改革的一项重要基础性工作，到2019年12月底前我国将对全部农村集体资产完成一次清产核资“普查”。

今年是推进清产核资工作关键一年。2016年底出台的《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》提出，从2017年开始，力争用3年左右时间基本完成清产核资。今年的中央一号文件明确，全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认，加快推进集体经营性资产股份合作制改革。

农业农村部制订了“三步走”工作方案：今年4月底前完成准备阶段，重点是拟定工作细则等配套文件、开展培训；2019年6月底前完成实施阶段，重点是全面清查资产，填写登记报表，逐级审核上报；2019年12月底前完成总结阶段，重点是开展监督检查、成果验收。

农业农村部有关负责人表示，经营性资产清查重点是将实物与会计记录逐一核对，做到账实相符；非经营性资产清查重点是明确归属，将政府拨款形成的资产确权给集体，确保公益性功能充分发挥；资源性资产清查重点是做好数据衔接，充分利用已有成果，减少和避免重复劳动。

目前，全国已确权承包地11.5亿亩，占二轮承包地面积80％以上；已确权集体林地27.1亿亩，占林权改革面积99％；集体土地所有权确权登记发证806.4万宗，登记率达96％。

这位负责人表示，清产核资政策性强、技术要求高，需要细致耐心宣传解读，进村入户指导工作，也需要广泛开展督导检查。这项工作涉及部门多，协调任务重，各级农业农村部门要加强沟通协调，强化保障措施。

农村集体资产包括三类：用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产；用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产；农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产。