原标题：拟调整公积金公租房政策

中山今年或将实现个人自愿缴存住房公积金。图为市住房公积金管理中心办事大厅。

南方日报记者

叶志文 摄

“还有很多去年下半年积压下来的房贷申请没有审批，现在申请估计要排很久。”7日，笔者以置业者身份咨询银行房贷政策，工商银行中山分行的工作人员表示，“贷款利率普遍上浮10%，部分小型商业银行甚至上浮30%。”

从2017年初以来，银行不断上调首套房贷款利率，房贷额度持续趋紧，房地产银根呈现收缩一面。与此相对，随着中山楼市调控继续深入，包括住房公积金、公租房在内的一系列政策都正在酝酿作出调整，中山住房公积金管理中心拟在今年11月前出台个人自愿缴存政策，有市场人士指出，该项调整将为部分本土刚需置业者减负，缓解他们的置业压力。

●伍杰

1 首套房利率大多上浮10%—15%

“我女朋友在一家商业银行工作都申请不了低息贷款。”读者小何年前因房贷问题而备受困扰。“咨询过多家银行，上浮利率普遍在10%—15%之间。最后选择了放款最快的一家本土商业银行，两个月左右贷款审批就下来了。但银行表示这样快速审批的机会并不多。”

据融360金融平台监测和笔者以置业者身份走访结果显示，目前中山各家银行首套房利率普遍上浮10%及以上，至少5家银行首套房利率上调15%，有的银行则干脆暂停了房贷业务的受理。

中山招商银行一名个贷经理告诉笔者，一年多以来历经多次调整，该行目前首套房贷款利率上浮至基准利率15%以上。“去年9月已经调整至这个水平，近一年来利率市场变化得很快，相信接下来一段时间会维持现状。”

“我们银行的房贷利率现在是基准利率上浮20%，市内大部分银行的贷款利率与这个水平相近。此外，听说其他银行已经停了几个星期，没有房贷额度。”中山工行一名个贷经理表示，2017年上半年，中山不少银行房贷业务量冲得比较高，从去年下半年开始额度开始收缩，目前还有去年年底积压的存量业务尚未“消化”完。

东区一连锁中介的销售表示，目前房贷利率要视一二手房的类型而定。“部分银行贷款利率会参考贷款者的具体置业情况。一手房要看楼盘的区域，二手要看房龄和开发商等，所以需要贷款前我们会让客户先确认楼盘买哪里、买什么。”

一方面是利率上浮，另一方面是贷款审查和放宽越来越慢，如果申请资料存在瑕疵，很有可能被拒绝。“一手房的审批会比二手房快。”这一观点在笔者走访时得到证实。

“具体的放款时间说不准，由于二手房具有评估等环节，放款时间可能相对较长。”中山农商银行的工作人员介绍。部分银行表示审批时间主要与额度有关。招商银行中山分行客户经理告诉记者，在有额度的情况下，对符合要求、资料齐全的客户来说，审批相对比较快。“但是整体还是得等额度。”据了解，从审批到放款目前办理周期普遍在半年以上。

2 拟11月前放开公积金缴存限制

在业内人士看来，今年房贷继续趋紧是房地产调控大背景下的重要金融政策。知名房地产专家黄峻在早前受访时提出，“2018年的金融调控力度将会进一步加大。从开发商角度看，他们同样会受银根紧缩所影响，2017年各大开发商在中山高涨的拿地热情可能在二季度开始会减少。开发商用地需要进行融资，但目前融资手段少了。事实上，从2017年开始，北上广等一线区域的房地产金融市场已经被收紧。”

实际上，经过两年多的上行周期，中山房地产市场正处于一个相对高位。贷款利率上升，对于购房者而言，买房成本进一步增加。中山合富辉煌高级分析师谢仲娟指出，“房贷调整对中山楼市整体有一定影响，虽然抑制了投资购房行为，但也对刚需客户造成了误伤。中山楼市已进入调整期，对于目前的存量而言，将需要更长的时间消化。”

为了减轻就业人员的购房负担，近日中山市住房公积金中心透露，今年中山或将实现个人自愿缴存住房公积金。中山市住房公积金管理中心表示，中山将通过建立个人自愿缴存公积金制度，使自愿缴存者也能正常合法缴存公积金，并享受低利率住房贷款的政策，减轻灵活就业人员的购房负担。该政策计划2018年6月向社会征求意见，11月前正式出台。

目前用公积金贷款买房是大部分打工一族的首选。在公积金政策方面，今年中山还将通过实行差别化的租房提取政策用于解决不同层次人群的租房需求，使租房提取政策全面覆盖本市无房产的缴存职工、本市无房产的低收入群体、在市房屋租赁所备案且租赁价格超过普通租房提取比例上限金额的缴存职工，并因人而异制定适用性强的提取政策。下一步，公积金管理中心将对该方案进行调查研究、风险评估以及公开征求意见，将原来“可以每年在该社保年度内或该社保年度结束的90天内提取住房公积金”，修改为“可以每年在该社保年度内或该社保年度结束的一年内提取住房公积金”，延长了提取的期限。

3 公租房租金缴纳改为“梯级租金”

一方面是银行收缩银根，另一方面放开公积金缴存限制，面对住房这一民生大事，中山对于房地产市场的调控正逐步趋于精准化，务求惠及更多的市民。面向市内的住房困难家庭，近期中山市住建局表示，从今年开始，中山公租房租金收缴方式取消“先租后补”，调整为按住房困难家庭的收入情况，设定差别化租金，采用直接减免的方式分档缴纳租金，保障低收入住房困难家庭的租金支付能力。

此前中山市政府投资的廉租住房统一纳入公租房管理体系，依据中山市物价部门的政策，约按同地段同类型住房市场租金的80%定租，符合廉租住房条件的低收入群体承租公租房，可同时申请政府的住房租赁补贴，通过先租后补减轻低收入群体的租金支付能力。按照新政策，入住政府公租房的低收入群体不能同时申请租赁补贴，但政府按其收入不同，直接给予租金减免。据了解，原来公租房租金为“统一租金”，属政府投资的公租房，每套的租金是统一的，无论什么层次的家庭承租都按一个租金价出租。而现在改为“梯级租金”，同一套公租房将依据承租家庭的不同，租金价格也不一样。

中山市住建局住保中心相关负责人介绍，直接减免可使住房困难家庭直接受益，减轻其租金压力。据统计，按新租金标准，中山市财政收入每月约减少收入25.9万元，本次政调整后，享受减租力度最大的是低保、低收入家庭，按公租房月租金13元/平方米进行测算，104户低保家庭户均每月免交租金约305元，1512户人均月可支配收入在1344元的低收入家庭户均月免交租金约143元，其他属中等偏下收入的住房困难家庭户租金也将有一定程度的减免，将有72%的住房困难家庭因此受惠。