3月3日，2018全国两会在京召开。全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军进行了关于建议国家加快实施乡村振兴战略、进一步加大教育扶贫的力度、重视推进品牌发展战略等议案提报。

加快乡村振兴战略

在建议国家加快实施乡村振兴战略的提案中，傅军表示2018年2月4日，中央公布了2018年一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。这个文件的下发，充分体现了党中央对“三农”工作的更加重视和关怀，也看到了通过乡村全面振兴带来了农业强、农村美、农民富的最美蓝图。农村确实最苦，农村条件最差，农民最难。乡村振兴战略推出从根本上创造了农村前所未有的发展机遇。因此，建议国家加快实施乡村振兴战略。

一、加快整治农村人居环境。目前，农村大部分地方居住环境还是最差的。农村的生产和生活垃圾基本都未得到处理，垃圾随意堆放。由于基本公共服务不平衡等严重制约着农村环境的维护和改善，建议国家聚焦农村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重点领域，集中实施整治行动。再不断梯次推动乡村山水林田路房整体改善。要鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治项目。规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式，通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目。整治农村人居环境，重在责任落实，要继续明确地方党委和政府、有关部门和运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。鼓励专业化、市场化建设和运行管护。

二、加快完善农村基础设施建设。建议国家科学制定农村土地使用和管理规划，加大土地集中整治力度，健全水、电、路等基础设施，特别是自来水的建设和污水的处理是最重要的基础设施建设。乡村道路的建设已有成效，还应进一步完善。

三、加快产业扶持力度。乡村振兴的关键是产业，农村产业发展内在动力不足等问题亟需破解，建议国家持续从资金、金融、融资渠道等方面继续加大产业发展的扶持力度，鼓励和支持高效农业、新兴农业、乡村旅游、休闲产业、生态产业、无污染工业、农村电商等产业的发展。加大国家对农业产业发展的宏观调控力度，合理划分产业区域布局，优化种植结构，提升市场风险抵御能力。真正让农民富起来。

四、加快县域经济优先发展。加快乡村振兴，县域经济发展是保障，也是重中之重。目前，受新经济发展形势影响，县域经济发展后续动力不足，财政入不敷出，严重制约了县域全面发展。建议国家鼓励、引导和支持优质民营企业积极参与到县域发展中来，强化政企合作，资源与资金联合，双方共赢，携手发展。

五、建议国家财政设立乡村振兴的专项资金。每年拿出一部分资金支持落后地区推进乡村振兴战略，先用于治理环境、基础设施建设。

加大教育扶贫的力度

在进一步加大教育扶贫的力度的提案中，傅军表示扶贫先扶智，治贫先治愚。“扶智”和“治愚”，其根本就是要大力发展教育，实施教育扶贫。“教育扶贫”能让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭。

傅军还认为，当前我国扶贫开发已进入攻坚拔寨的冲刺期。党的十九大报告中指出“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，为打赢脱贫攻坚战，建议国家进一步加大教育扶贫的力度，采取更多更有力的措施，持续、高效推动贫困地区的教育发展，逐步减小城乡、区域之间特别是贫困地区教育资源的差距，完善与提高贫困地区与偏远地区的教育。因此，建议国家加大教育扶贫力度。

一、推动贫困地区把教育扶贫当作头等大事来抓。教育具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人的教化与培育上始终扮演着重要角色，在现代化建设中更是具有基础性、先导性、全局性作用。让贫困人口接受良好的教育，无疑是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。而贫困地区的教育水平就是扶贫攻坚战中的最短板，扶贫攻坚就是要克服教育这块“短板”。因此，国家应强力推动贫困地区切实强化自身教育扶贫意识，并将其当作头等大事来抓，努力办好每一所学校，遍及每一名教师，教好每一名学生，温暖每一户家庭。

二、鼓励优秀师范生充实贫困地区教师队伍。“名师出高徒。”人才培养的质量、教育水平的高低，很大程度上有赖于教师队伍的素质和水准。因此，要提高贫困地区的教育教学水平，国家需在继续改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的同时，还要注重出台一系列用人、励人、留人的好政策，鼓励和吸引更多优秀师范生到贫困地区任教，不断充实和优化教师队伍，形成乡村教师“下得去、留得住、教得好”的局面。

三、支持贫困地区学生到经济发达地区就学。目前，我国农村地区特别是老少边穷地区的教育发展还比较滞后，东、西部教育资源分配明显不均。而对于贫困地区的贫困家庭来说，有了更多的文化知识才有“翻身”的希望。一个孩子接受了良好的教育，将来就有可能带动一个家庭乃至一个村庄脱贫致富。为此，国家除了进一步加强东、西部师资交流，并利用互联网为贫困地区的孩子提供平等、开放的远程教育平台，缩小东、西部教育资源差距外，还应选派更多贫困地区的学生到经济发达的地区接受义务教育，使其获得公平的、有质量的教育机会，不让他们输在起跑线上。

四、有计划地扶助贫困大学生完成学业。贫困家庭只要有一个孩子考上大学，毕业后就可能带动一个家庭脱贫。然而，由于经济收入很有限，不少贫困家庭无力支付孩子上大学所需的费用。如果没有外部的“雪中送炭”，他们即使考上大学也难以完成学业。为了响应国家“万企帮万村”和教育扶贫的伟大号召，新华联集团和泛海集团等一批大型民营企业积极履行企业社会责任，不惜投入数以亿计的资金，在多所高等院校设立贫困大学生助学金，帮助成千上万的贫困大学生完成学业、快速成才，产生了较好的社会反响。但面对庞大的帮扶数目，除了社会力量的救助，国家也应有计划地大力资助贫困大学生，更多、更便捷地为他们提供奖、贷、勤、补、减、免的资助，使其都能顺利完成学业，进而用自己的双手去根除贫困、创造未来。

重视推进品牌发展战略

在重视推进品牌发展战略的提案中，傅军表示在经济全球化时代，国家与国家的竞争其实就是经济实力的竞争，而经济实力的竞争就是企业的竞争，企业的竞争就是品牌的竞争。同时，进入新时代，中国经济要向更高质量的方向发展，更需要重视品牌的建设。但就整体而言，我国品牌建设工作还存在一些突出问题，比如品牌意识不强、与国际品牌整体差距明显、市场环境有待完善等等。为此，建议国家尽快采取以下措施，更加重视推进品牌发展战略，着力培育一批世界级品牌，使中国由制造大国跻身品牌强国。

一、确定100个国家级大品牌加以重点打造。在全球化经济背景下,市场已不是一国之市场,而是国际大市场。国际竞争、群雄博弈,政府也是其中重要的力量,这一点对于后发经济体而言尤应重视。

二、进一步出台相关扶持政策和保护措施。建议国家在推进供给侧结构性改革过程中，以质量创新为突破口，积极推动经济转型升级，引导企业把推动发展的立足点真正转到提高质量和效益上来，并在财政、税收、金融、科技等方面出台品牌发展支持政策，鼓励品牌发展与创新驱动深度融合。同时加大品牌发展法制保障，特别是要通过修订完善《商标法》等法律，加大对知名民族品牌的保护力度，严厉打击商标恶意抢注、假冒伪劣等侵犯知识产权行为，加强信用信息运用和失信惩戒，构建品牌维权发展机制。

三、帮助大型国企和民企推进品牌建设。品牌培育是一项系统工程，品牌提升更是一项长期任务,需要有战略定力、久久为功，方能善做善成。因此，企业品牌建设除了自主作为，还需国家助力，比如帮助大型国有企业和民营企业制定切实可行的品牌计划，推动成立专门部门开展品牌建设工作；大力倡导精益求精、追求卓越的工匠精神，引导企业下大力气增品种、提品质、创品牌；进一步加强对中国品牌的正面宣传，引导国内消费者破除对“洋品牌”的消费误区、品牌迷信，增强公众对自主品牌的认可度和自信心；利用各种外交场合和对外交流机会，积极宣传推介我国优势品牌。同时成立品牌权威机构，开展品牌的评定工作，并授予相应荣誉，以此营造一种浓厚的品牌建设氛围。

四、支持中国企业并购国际品牌。近年来，一些中国企业通过跨国并购，特别是对国际大品牌的并购，成功提升了自己的品牌价值和国际竞争力。比如联想通过并购IBM个人电脑，吉利汽车通过并购沃尔沃，中国化工并购先正达等都快速跻身世界500强行列；三一重工通过并购德国机械制造巨头普茨迈斯特，牢牢站在了世界机械行业的前列。成功的国际并购，使这些企业快速提升了品牌、扩大了影响、增强了实力、促进了发展。